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  【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处处长 郭丽冰】各位记者朋友们:大家上午好!欢迎参加市政府新闻办组织召开的长春市“2019年迎新春系列新闻发布会”。今天进行的是本次系列新闻发布会的第五场,也是最后一场。我们非常荣幸地邀请到市民政局新闻发言人、副局长孙晓东、市人社局新闻发言人、副局长张咏刚,请两位领导对做好节日期间困难群众帮扶等工作的相关内容进行权威发布。

  我们今天邀请到的媒体有中直、省直、市直新闻媒体,香港驻长机构,以及部分网络和移动客户端的朋友。欢迎大家来到现场。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请两家单位的领导就节日期间相关工作情况进行权威发布;二是回答记者现场提问。

  首先,请市民政局新闻发言人、副局长孙晓东对在节日期间相关工作进行权威发布。

  【市民政局新闻发言人、副局长 孙晓东】2019年春节将至,为确保全市城乡困难群众度过一个祥和、幸福的春节,市民政局将重点采取四项举措,全力保障城乡困难群众节日期间的基本生活。

  【孙晓东】(一)加大困难群众救助帮扶力度。

  2018年,市民政局充分发挥社会救助兜底保障作用,不断加大特殊困难群体救助力度,守住了基本民生底线。春节期间,我们将重点做好四项工作:一是为困难群众发放生活补贴。积极会同财政部门,认真做好困难群众基本生活救助金的筹集、拨付和监管工作,确保低保等各类救助资金及时足额发放到位。同时,为城区3.7万户城乡低保家庭中的分类施保家庭和1万名特困人员,按照每户(人)500元标准发放生活补贴。二是强化困难群众生活保障。通过“按户保障、分类施保”等方式,提高低保对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者的补助水平。指导各级民政部门妥善解决特困人员救助供养问题,根据服务对象实际生活情况及服务需求做好集中供养服务机构节日生活安排,同时做好分散供养特困人员照料服务工作。三是充分发挥临时救助救急难作用。主动发现困难群众救助需求,依托乡镇(街道)直接审批的优势开展先行救助,切实解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。经民政部门认定的特困供养人员、低保对象、低收入对象等群众,不再进行家庭经济状况核对,这几类对象凭身份证即可申请办理临时救助。四是开展走访慰问活动。发动各区民政部门自行开展多种形式的慰问活动,为困难群众送去慰问金或米、面、油等生活用品。主动深入一线掌握、核实居民生活困难等急难情况,确保困难群众的救助需求及时发现、准确排查、妥善解决。

  【孙晓东】(二)开展“寒冬送温暖”流浪乞讨人员专项救助行动。

  2018年11月开始,市民政局启动了“寒冬送温暖”专项救助行动。截止到目前,已街头劝导救助339人次,发放衣物263套,发放食品80份。春节期间,我们将继续采取多项举措,让生活无着的流浪乞讨人员平安过冬、平安过节。一是加大巡查力度。以火车站、客运站、重庆路、红旗街、桂林路等城市窗口区域为中心进行排查,并逐步向城乡结合部、桥下涵洞、废弃房屋、街心公园等区域辐射延伸。二是加大分类救助力度。按照“先救助、后甄别”“先救治、后救助”的要求,对流浪乞讨人员进行分类救助,对愿意接受救助的接回救助管理机构进行救助;对不愿意到救助管理机构接受救助的人员,为其提供食物和御寒衣物,留下详细求助方式(爱心救助卡);对存在生命危险、反复劝导无效的流浪乞讨人员特别是流浪未成年人,及时通报110、120采取保护性救助。三是加大值班值宿力度。认真落实一站式办公、24小时值班值宿等制度,设立24小时救助热线85086100,值班人员、巡逻人员、值班司机24小时待命,保证接到电话1小时内到达现场救助,帮助流浪乞讨人员及时与家人团聚。四是加大救助政策宣传力度。公布救助热线电话,提高24时救助热线知晓度,扩大冬季救助的社会影响力,积极引导群众或生活无着的流浪乞讨人员及时拨打110向公安机关报警或拨打救助热线,形成全社会共同关心和帮助流浪乞讨人员的良好氛围。

  【孙晓东】(三)开展“慈善救助?情暖万家”活动。

  长春市慈善会于2018年12月正式启动了“慈善救助?情暖万家”活动。共投入慈善资金62万余元,对我市部分民政服务对象和慈善救助群体实施了帮扶。一是实施了“福照夕阳”项目。支出善款32万元,为1490名在城区、开发区农村社会福利服务中心生活的特困供养人员每人捐赠1条羽绒棉裤。元旦前,所有羽绒棉裤已全部送到受助老人手中。二是为全市10所特殊儿童教育机构提供支持。这10所特教机构多为民办自闭症儿童康复训练机构,在校接受康复训练的自闭症儿童约500人。为了给孩子们创造更好的康复环境,改善他们的教学条件,市慈善会为每所学校捐赠了2万元的乐器、室外活动设备、感统训练器材等教学康复用具。目前,所有设备器具等均已送达各学校。三是为特殊困难儿童送关爱。为各城区、开发区的175名散居孤儿、20名血友病儿童、19名罕见病患儿每人捐赠200元的新华书店购书卡,总价值4.28万元,目前已发放完毕。四是为特殊困难群体提供帮扶。为长春市儿童福利院的孤残儿童、部分孤寡老人、困难家庭精神病患者和企业困难职工捐赠节日慰问品和慰问金6万余元。

  【孙晓东】(四)开展拥军优属慰问活动。

  一是开展“五送两带一帮”活动。组织各级民政部门依托社区拥军服务站为优抚对象送精神服务、送生活服务、送健康服务、送安居服务、送爱心服务,把优抚对象对优抚部门的意见建议带上来、把优抚对象生产生活中需要上级优抚部门帮助解决的困难带上来,协调帮助优抚对象解决生活生产中出现的问题。二是组织节日慰问活动。开展送慰问信、立功喜报,挂光荣牌匾、贴新春楹联年画等活动,为各类优抚对象送祝福、送温暖,在全社会营造崇尚荣誉、优待军人的良好氛围。三是及时足额发放优抚和慰问资金。各级民政部门将为享受抚恤补助的优抚对象及时足额发放优待金、抚恤金,预计发放1.7亿元。慰问优抚对象预计10251名,投入慰问资金预计690万元。

  【郭丽冰】谢谢孙局长。下面请市人社局新闻发言人、副局长 张咏刚进行发布。

  【市人社局新闻发言人、副局长 张咏刚】各位新闻媒体的朋友们:大家好。下面,我代表市人社局,把农民工欠薪治理工作的相关情况向大家做以简要报告。

  近年来,按照国家、省市关于保障农民工工资支付工作的总体部署,我局把建立农民工工资清欠责任制,作为构建和谐劳动关系的“一号工程”。坚持把维护农民工的合法权益作为构建和谐劳动关系的重要内容,通过“宣传教育”与“执法监察”并举,“严打违法”与“规范执法”并重,构建形成了治理欠薪的制度保障、综合治理和执法监察“三个机制”,确保工作整体形势稳定向好。从2018年的治欠情况看,全市共处理拖欠农民工工资案件64起,均为历史陈欠案件,涉及农民工3133人,解决拖欠工资金额1.13亿元,分别比去年同比下降18.99%、23.85%和11.02%。继续呈现“三下降”的良好态势,特别是2018年推行完成实名制管理的建筑施工工地,实现农民工工资“零拖欠”。

  【张咏刚】在治理农民工工资拖欠工作中,我们主要采取了五项措施:

  一是强化日常监管,用制度保障欠薪治理有据可依。将农民工工资支付专项检查作为贯穿全年工作的一项重要内容,采取市区两级联动的方式,深入到全市建筑工地,开展规范建筑工地用工管理大检查,基本实现了对建筑施工企业的检查全覆盖。

  二是开展宣传教育,全面营造农民工维权法律环境。针对农民工工资清欠和维权工作面临的新形势、新问题,通过举办不同形式的宣传活动,形成了有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的强大声势。通过电视、广播、报纸、微信公众号、广场屏幕等方式开展普法宣传系列活动,扩大了劳动保障法律法规普及覆盖范围,进一步增强了建筑施工企业遵法守法的自觉性,提高了农民工运用法律手段维护自身权益的能力。2018年,我们通过媒体宣传报道开展普法宣传47篇次,发放各类宣传材料4.2万份,惠及各类农民工近6万人,全面营造了有利于农民工维权的法律环境。

  【张咏刚】三是推行“精准支付”,确保工资收入按月足额发放。为保障农民工工资支付安全,从根本上预防和治理拖欠农民工工资问题的发生,我们在全市建筑领域推行了农民工工资“精准支付”行动。在精准支付行动中,我们要求建筑施工单位不仅要对农民工采取实名制管理,而且要通过银行卡按月支付农民工工资,劳动保障监察部门全程进行监督检查,这样就改变了以往“全年干活,年底结账”的工资支付方式,一旦发生欠薪可以第一时间投诉,第一时间发现,第一时间处理,有效杜绝了年底欠薪案件集中发生的可能。2018年,全市540处建设工地,实现农民工实名制登记管理64574人,劳动合同签订率达到100%。通过“精准支付”累计发放农民工工资16.93亿元。

  四是组织“暖心行动”,对建筑工地开展“百日攻坚”大排查。按照全国组织开展农民工工资支付情况专项检查的行动,目前,我市正在全市范围内开展农民工工资支付“暖心行动”,行动将持续到春节前。对全市各类建设项目农民工工资支付情况进行再排查、再整治、再落实,特别是对于2018年工程建设领域在建、续建的项目确保不漏项,不漏人,对发现的拖欠工资问题或隐患,及时进行处理解决,杜绝欠薪行为的发生,保证让农民工安心、暖心。

  五是完善“联合执法”,保证欠薪案件处理到位。组织各农民工工作领导小组成员单位,抽调专人成立工作组,进驻农民工工作领导小组办公室,进行“一站式”联合办公,第一时间调查、协调、处理和解决我市各类建筑施工项目拖欠农民工工资案件,有效保护农民工的合法权益,确保在特殊时间、敏感节点、突出时段不发生大规模拖欠农民工工资事件。

  【张咏刚】为保证治欠保支工作的深入推进,在下步工作中,我们将认真落实国家、省市各项规定和要求,确保一旦出现欠薪的个体案件和群体性事件均能得到及时妥善处理。一是全力保障政府投资项目不发生欠薪。落实部门监管责任,督促主管部门对各自领域内政府项目拖欠农民工工资情况进行排查自查,确定包保领导和包保责任人。按照国家和省要求,对政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,确保由本级政府清偿,在问题解决前不得安排其新项目开工;对其他工程项目欠薪问题,责令企业在2019年春节前限期解决,逾期不改的,要依法从重处罚。二是建立健全拖欠农民工工资“黑名单”制度。按照国务院关于《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》的规定,前一段时间,我们公布了7家欠薪企业“黑名单”,对于这些企业,我们将协调政府相关部门进行联合惩戒机制,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信企业“一处失信、处处受限”,在全市形成“不想违法、不能违法、不敢违法”的整体氛围。三是开展预防欠薪行为地毯式排查。继续深入施工工地、街道社区和人员密集场所举办宣传活动,以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点,加大拖欠农民工工资隐患排查力度,将可能存在的欠薪隐患彻底查实查清,并建立排查台账。对排查发现的欠薪问题苗头及时预警,实行一企一策、专人督办,做到问题不解决不销账。同时进一步畅通举报投诉渠道,依法及时受理欠薪案件。

  【张咏刚】各位新闻媒体的朋友们,治理农民工工资拖欠问题,是一项需要社会各界共同参与的民生工程,我们真诚地希望各级媒体能够继续关心支持这项工作,加大对欠薪行为和欠薪企业的曝光力度,确保每一位付出劳动的农民工都能得到应有的报酬,都能开开心心回家过年。谢谢大家!

  【郭丽冰】谢谢张局。记者朋友如有其他问题需要进一步了解,可以在发布会结束后与参会单位联系,进行深入采访。

  【郭丽冰】刚才,市民政局、市人社局对我市帮扶城乡困难群众以及保障农民工合法权益的系列措施进行了详细发布。这些措施充分表明了我市精准扶贫、精准救助的决心和力度,也充分体现了党和政府对百姓的关怀和温暖。请各位记者朋友广泛宣传,让需要帮助的困难群众充分了解政府救助措施,切实享受到政府的福利政策;让急需维权的困难农民工,提高维权意识,知晓维权途径,使他们的合法权益得到有效保障,过上一个欢乐、喜庆的春节。

  【郭丽冰】各位媒体朋友,到今天为止,由市委宣传部、市政府新闻办策划组织的“2019年迎新春系列新闻发布会”已全部召开完毕。5场系列发布会得到了政府各部门的高度重视和大力支持。中、省、市直媒体,网络媒体和移动客户端等新兴媒体的朋友们也对系列新闻发布会给予了充分的关心、关注和支持,为宣传我市党委、政府各部门的工作发挥了积极的作用,为两节期间的各项工作推进营造了和谐、积极、浓厚的氛围。在此,我代表市委宣传部、市政府新闻办对所有与会的媒体朋友表示衷心的感谢,大家辛苦了!春节马上就要到来,今天是小年,在这里给各位领导和在座的记者朋友拜个早年,祝大家身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意。今天的发布会到此结束,谢谢大家。

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