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  2018年3月21日上午,长春市政府新闻办召开"只跑一次"改革新闻发布会,邀请市政府办公厅副主任杜勇对我市“只跑一次"改革的具体工作情况进行详细介绍,并答记者问。
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市政府办公厅副主任
杜勇做主旨发布
 
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市委宣传部新闻发布处处长
郭丽冰主持会议
 
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市政府政务公开办公室审批管理处
副处长孙立忠答记者问
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处处长 郭丽冰】各位媒体朋友:大家上午好!欢迎参加今天的新闻发布会。

  为了简化群众办事环节,提升政府行政效能,让群众办理业务“只进一扇门、最多跑一次”,市委、市政府依托“一门式、一张网”政务服务综合改革成果,全面启动了“只跑一次”改革。为了让广大群众充分了解改革带来的各项便民举措,今天我们专门召开新闻发布会,邀请相关部门的领导来为大家详细介绍“只跑一次”改革的有关内容。

  【郭丽冰】首先,介绍一下出席今天新闻发布会的嘉宾:

  市政府办公厅副主任          杜 勇

  市政府政务公开办公室审批管理处副处长 孙立忠

  对二位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请市政府办公厅杜勇副主任做主旨发布。二是回答记者现场提问。

  首先,请杜主任做主旨发布。

  【市政府办公厅副主任 杜 勇】各位新闻界的朋友:大家上午好!今天,我们在这里召开“只跑一次”改革新闻发布会,我谨代表长春市人民政府政务公开办公室向与会的新闻界朋友表示热烈的欢迎!向长期以来关注和支持长春政务服务改革的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

  【杜 勇】党中央、国务院,省委、省政府对放管服改革高度重视。李克强总理在今年的政府工作报告中提出“只进一扇门、最多跑一次”,省政府最近下发《方案》对“只跑一次”改革进行了部署。长春市委、市政府高度重视,组织动员各地各部门,依托“一门式、一张网”政务服务综合改革成果,全面启动了“只跑一次”改革。现将有关情况从两个方面进行公开发布。

  【杜 勇】一、长春市已经基本实现了李克强总理在政府工作报告中所提出的“只进一扇门、最多跑一次”的改革目标

  “进一扇门”方面,市以下1648项行政审批、公共服务事项,除了公安、不动产事项以及社保、医保、公积金部分事项,因为技术、场地等原因暂未归集以外,其余1211项均可到政务服务中心、公共服务中心办理。经过改造提升后的16个政务服务中心、179个街道(乡镇)公共服务中心已全部投入运行,企业办事到政务服务中心,群众办事到公共服务中心,都是进一扇门、办多件事。

  “只跑一次”方面,公安、社保、医保、不动产、公积金等领域437项事项,能够做到“只跑一次”的比例超过70%。进入政务服务中心、公共服务中心办理的1211项,除了涉及现场勘查、特殊程序的21项以外,1190事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以“只跑一次”。综合统计,长春市目前“只跑一次”事项比例已经达到90%。

  【杜 勇】二、长春市所要实现的“只跑一次”是从群众的需求、群众的感受、群众的视角出发确定的“只跑一次”

  为了实现“只跑一次”,我们进行了深入的实际调查。发现群众和企业到政府办事往往不是“只跑一次”,而是要跑多次。对于造成群众跑多次的原因,我们坚持问题导向,深入分析查摆,逐一采取措施进行突破。

  【杜 勇】一是解决了办事人员不好打交道、群众被来回折腾反复跑的问题。现在,长春市16个政务服务中心、179个街道(乡镇)公共服务中心全部建立了“综合窗口接件、后台分类审批、统一窗口出证”的政务服务新模式。政务(公共)服务中心就像银行一样,每个窗口都是全科医生、万能窗口,只负责接件,材料通过网上流转,各部门、各单位审批人员在后台通过网络审批,受理与审批相分离,办事的、管事的不见面,杜绝了以往面对面寻租的机会,最大限度地消除了不规范运作的人为因素。

  【杜 勇】二是解决了行政审批和公共服务事项办理依据不规范、自由裁量空间大、群众准备材料反复跑的问题。过去,行政审批、公共服务事项没有实现标准化,不同地点、不同人员往往是不同的审批标准和材料要求,让群众和企业无所适从。部分事项还存在兜底条款,要求报“其他材料”,但“其他材料”究竟是什么,有的连审批人员都说不清。现在,1648项行政审批、公共服务事项全部实现标准化,没有法律依据的要求一律取消,模糊兜底条款一律取消,同一事项到哪办,都是同一要求、同一标准、同一流程。

  【杜 勇】三是解决了群众和企业不了解事情怎么办、上门咨询要跑一次的问题。长春市网上办事大厅、手机APP、微信客户端可以查询1648项行政审批、公共服务事项的办事指南,受理条件、申请材料、办理流程、收费情况、法定依据、办理地点和联系电话都已经向社会公开,每个事项都提供示范文本、填写说明和下载表格,群众和企业一看就懂、一学就会。我们作了统计,1648项行政审批、公共服务事项累计需要31800多个申报材料,现在每个申报材料都有示范文本。

  【杜 勇】四是解决了群众和企业为了上门取件要跑一次的问题。行政审批、公共服务事项从办理时间上可以分为即办件和承诺件,即办件基本上可以做到30分钟内立等可取,承诺件当天办理不完,都规定了具体的办理时限,需要群众和企业上门取件。在这方面我们采取了两项便民措施,一是出证以后向群众和企业发送短信,提醒办事人及时取件。实行“一门式、一张网”政务服务综合改革以后,审批效率大幅提高,很多承诺10到15工作日的事项,1-2个工作日就能办完,所以要提醒办事人提前取件。二是开通了快递服务,群众和企业可以选择直接邮寄到家。

  【杜 勇】要让群众和企业到政府办事真正做到“只跑一次”,还有一个需要解决的突出问题,就是如何确保群众和企业办事申报材料齐全、符合法定受理条件。目前,长春市已经完成网上办事功能的开发,目前正在进行组织测试。两周之内网上办事功能就可以正式开通,届时可以进行网上预审,预审合格后再到实体大厅一次办完;可以进行网上补件,材料不合格的可以通过网络进行补充提交。这些功能完善以后,长春市就可以实实在在的“只跑一次”。

  长期以来,各级各类媒体充分发挥新闻导向职能,在促进机关作风建设、提升行政服务效能、优化经济发展环境等方面做了大量卓有成效的工作。衷心希望大家继续关心长春、支持长春,与全社会一起共同推动我市“只跑一次”改革不断向纵深推进,让长春的政务服务更优,发展环境更好,群众和企业更满意。谢谢大家!

  【郭丽冰】感谢杜主任的精彩发布。长春市“只进一扇门、最多跑一次”改革目标的基本实现,意味着行政审批流程的大幅度缩减,群众办理业务更方便、更透明、更高效,也体现了政府一直在用实际行动履行“把方便带给群众、把服务交给政府”的庄严承诺。希望各位媒体朋友积极关注,充分做好宣传报道工作,以便于广大市民能够充分知晓、了解系列便民举措的具体内容,也为“只跑一次”改革的实施和推广营造积极的舆论氛围。

  【郭丽冰】今天新闻发布会的相关内容,稍后将上传到媒体公共邮箱,大家自行下载使用。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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