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  2018年2月1日上午,市政府新闻办召开“2018迎新春系列新闻发布会(六)”,邀请市安监局、市公用局、市公安局有关部门围绕“切实抓好安全生产工作,依法维护社会和谐稳定”主题进行新闻发布,并回答记者提问。

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市安监局新闻发言人、副局长
郭义波进行发布
 
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市公用局新闻发言人、副局长
任晓强进行发布
 
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市委宣传部新闻发布处处长
郭丽冰主持会议
 
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市公安局治安管理支队支队长
常健进行发布
 
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市公安消防支队防火监督处处长
张录文进行发布
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部市政府新闻办新闻发布处处长 郭丽冰】各位记者朋友们:大家上午好!欢迎参加市政府新闻办组织召开的“长春市2018年迎新春系列新闻发布会”,今天进行的是本次系列新闻发布会的第六场,也是最后一场。邀请相关部门的领导对“节日期间切实抓好安全生产、维护社会和谐稳定”等工作情况进行权威发布。

  【郭丽冰】首先,介绍一下出席今天新闻发布会的嘉宾:

  市安监局新闻发言人、副局长  郭义波

  市公用局新闻发言人、副局长  任晓强

  市公安消防支队防火监督处处长 张录文

  市公安局治安管理支队支队长  常 健

  对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:国际在线等中央驻长新闻单位,吉林日报、吉林人民广播电台、东亚经贸新闻、新文化报等省直媒体,长春日报、长春广播电视台、长春晚报、长春交通之声广播、长春信息港等市直新闻媒体,以及新浪、腾讯、搜狐等网络媒体和移动客户端等新兴媒体的记者朋友,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请四个部门的领导就做好节日期间相关工作,进行权威发布;二是回答记者现场提问。

  【郭丽冰】首先,请市安监局新闻发言人、副局长郭义波对在节日期间重点工作进行发布。

  【市安监局新闻发言人、副局长 郭义波】各位新闻媒体的朋友们:大家好!安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。市委、市政府一直高度重视安全生产工作,君正书记每年定期在市委常委会上听取安全生产工作汇报,长龙市长每季度组织召开市安委会工作会议,亲自安排部署安全生产工作。近年来,通过落实安全生产“党政同责、一岗双责”、推进安全生产领域改革、建设安全分险管控和隐患排查治理“双重预防机制”等一系列重大决策部署,有力实现了全市安全生产形势的持续稳定好转。但当前安全形势依然严峻,不容有丝毫松懈,特别是新春佳节将至,生产经营活动繁忙,人流、物流、车流骤增;节日气氛日益浓厚,极易产生松口气、歇歇脚、过个好年的心理和情绪,事故诱因增多,防控压力增大。为此,国家、省里和市委、市政府近期先后多次召开安全生产工作会议,就做好春节期间安全生产工作进行动员部署。

  【郭义波】根据上级的指示精神和市委市政府的具体要求,为了确保春节、“两会”期间安全稳定,我市从1月初开始,在全市启动了为期3个月的安全生产大检查、大整改、大演练活动。昨天,市安委会又召开了全市安全生产专题会议,绪贵副市长重点就春节期间的安全生产工作进行了再动员、再部署、再落实。下一步我市将突出抓好六个方面的工作。

  一是强化组织领导。安全生产能不能抓好,关键在于组织领导。春节期间,各县(市)区、开发区,市直各相关部门主要领导、分管领导都将带头深入基层、深入企业调研,推动本地区、本行业领域的安全生产重点工作落实。各级安委会将组织安全生产专家加强对本地区、本行业领域企业的安全风险评估,确定重点监管企业、重点监管部位、重点监管环节,明确监管责任,将责任落到人头。

  二是强化专项治理。严格按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的要求,深入推进安全生产大检查、大整改、大演练活动。1月份,全市安全生产事故起数同比增多,出现反弹,根本的原因就是隐患发现不及时、整治不到位。春节期间,要以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以煤矿、非煤矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治。全市各级各部门都将明确责任、完善预案、强化管理,将拿出有针对性的举措,确保水电气热安全、春运安全、人员安全。对构成重大安全隐患的,市安委办将全部挂牌,督促属地和相关部门、相关企业制定并严格落实整改措施。

  【郭义波】三是强化督查检查。从1月15日到现在,市安委办成立的5个督查组共督查了28个市级有关部门、15个县(市)区政府和开发区管委会、30个县级有关部门、30个乡镇街道及开发区,抽查矿山、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域及人员密集场所共81户企业和2家市级部门所属事业单位,将发现的问题全部转交属地和相关部门抓好整改。下一步,各县(市)区、开发区,市直各相关部门还将继续开展常态化督查、暗访、交叉互检,及时发现问题、查出隐患、抓好整改。市安委办将对推进问题隐患整改不及时的地区、部门进行通报,甚至约谈分管领导、主要领导;对相关企业视情况公开曝光,列入安全生产“黑名单”。

  四是强化监管执法。唱“黑脸”、当“铁面”严格执法是推动安全生产责任有效落实的重要保障。春节期间,各级安全生产监管执法部门将认真开展一次道路交通、消防、建设施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查。对发现的企业非法违法行为,将严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,依法运用查封、扣押、停电等强制手段,使各项安全生产制度措施真正严起来、硬起来、实起来,对典型违法行为和违法人员绝不留情面。对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”,确保打击、整治到位。

  【郭义波】五是强化追责问责。对春节期间发生的事故,全部进行挂牌督办,甚至提级调查处理,从严、从快、从重严肃追究责任。同时,实行责任追究“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员也要建议组织、监察部门进行严格追责、问责。

  六是强化应急值守。目前,各县(市)区、开发区,市直各相关部门正在按照市安委会的统一要求,进一步建立健全应急预案,完善市、县、乡三级应急救援体系,并督促生产经营单位结合实际建立针对性、可操作性强的应急预案,开展应急演练和教育培训。加强应急值守,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急预案、快速反应,积极稳妥、科学有效地开展应急救援处置,确保把事故损失降到最低、把事态影响降到最低。

  【郭义波】安全生产,人命关天,责重如山。我们将时刻绷紧安全生产这根弦,在市委、市政府的领导下,充分发挥市安委办指导协调、监督检查、巡查考核的综合监管职责,与各县(市)区、开发区和市安委会相关成员单位一起真抓实干,扎实推进各项安全生产责任措施的全面落实,不断减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,努力为全体市民欢度新春佳节创造一个和谐稳定的安全生产环境!

  【郭丽冰】谢谢郭局长。下面请市公用局新闻发言人、副局长任晓强进行发布。

  【市公用局新闻发言人、副局长 任晓强】水气热是北方城市冬季保障生存性要素,涉及千家万户,事关民生福祉,做好公用行业保障工作,是政府各职能部门最大的责任。首先,我介绍一下全市城区水气热供应情况:

  【任晓强】供水:全市现日均供水量在98.7万吨左右,较去年同期增长4万吨。预计春节期间日供水量为102万吨左右,全市日供水能力123万吨,能够满足冬季用水需求。

  【任晓强】供气:进入用气高峰以来,天然气日均供应量达到310万立方米左右,最高达到380万立方米,较去年最高日供气量增加60万立方米。预计春节期间日均供气量300万立方米,车用天然气将基本保持与往年持平,每日55万-65立方米。

  【任晓强】供热:全市在网总供热面积为2.46亿平方米,集中供热面积2.35亿平方米。其中:热电联产供热面积0.96亿平方米,区域锅炉房供热面积1.38亿平方米。集中供热率为95.4%,热电联产比例为39.2%。较上采暖期,在网总供热面积增加1677.82万平方米、集中供热面积增加1635.87万平方米,集中供热率增加0.1%,热电联产比例增加0.4%。

  【任晓强】总体看,全市今冬水、气、热供应保障总体平稳,特别是在21-25日,全市平均气温-26℃,居历史同期低温的第一位,全市水气热各行业企业提前预防,加强应对,水气热供应保障没有发生大的事故问题。

  【任晓强】为确保冬季城区水气热供应保障安全,市公用局深入落实市委、市政府指示要求,按照问题导向,紧紧盯住供应保障能力和服务质量水平,坚持“冬病夏医”,强化行业监管,重点开展7项基础性工作,取得较好效果。

  【任晓强】一是突出改造陈旧管网,完善老旧小区功能。结合旧城改造大力加强地下管网建设,全年,累计完成地下水气热地下管网改造767.5公里,其中:供水管网改造243公里;燃气管网改造218.5公里;供热管网改造306公里。另外,新建燃气管网114公里、新建供热管网74公里。保障城市发展运行的“生命线”工程得到完善,老旧小区供应保障能力得到提升。

  二是加强能力建设,提高服务质量。持续加强热源能力建设,全市共有6家大型集中供热企业实施了热源能力建设工程,新增集中供热能力585蒸吨;完成淘汰每小时20蒸吨(14MW)以下居民居住采暖燃煤锅炉57台;完成1087栋、505.7万平方米老旧楼宇外墙改造;四家大型集中供热企业完成三处热网联接工程,提高城市热网热源突发故障的应急保障能力,降低寒冷天气情况下发生管网冻害的风险。

  【任晓强】三是加强燃气需求侧管理,燃气行业管理水平有提升。公用局加强需求侧管理,推动成立“天然气供应保障应急指挥部”,制定《长春市天然气供应保障应急工作方案》,定期调度燃气供应情况,对一汽等重点企业用气情况进行跟踪,与发改委等部门协调配合,积极与上游气源企业沟通。在全国性气源紧张的局面下,保证了全市居民生活和重点企业燃气供应。

  四是加强冬季供应保障准备,确保要素保障平稳运行。制定下发《城区冬季公用服务保障工作方案》,明确19项具体工作任务、4项要求,件件明确责任单位,明确完成时限,确保了今冬公用行业保障有序推进。

  【任晓强】五是提高低保和低保边缘家庭水费减免额度、燃气费优惠标准和热费补贴标准。为有效增进民生福祉,在市民生办指导下、在市民政局、市财政局的支持配合下,经过详细的调研、摸底、排查和情况梳理,出台了《长春市公用局、长春市民政局、长春市财政局关于长春市低保户、低保边缘户热费燃气费水费补助标准及补助方式等有关事项的通知》(长公联字〔2017〕3号),提高了低保和低保边缘家庭水费减免额度、燃气费优惠标准和热费补贴标准,惠及全市6.15万户,9.66万困难人口,让群众得到更多实惠,享受改革发展红利。

  六是积极配合环保部门,联合城区加强供热行业大气污染防治工作,持续改善环境空气质量。按《长春市人民政府关于印发长春市2017年大气污染防治行动计划实施方案的通知》(长府发[2017]5号)要求,制定了《2017年供热行业大气污染防治行动计划实施方案》,配合环保部门加强供热企业的大气污染防治工作的监督、指导工作。各供热企业要严格按照环保要求,完善脱硫、除尘、脱硝等环保设施,安装在线监测系统,确保污染物达标排放。

  七是加强燃气安全宣传教育,确保节日用气安全。开展安全供气、用气宣传教育活动,向用户发放安全用气手册,提醒用户规范用气,防范安全风险。组织安全生产主题宣讲、典型经验观摩、安全生产主体责任宣传咨询日活动和职业健康专题讲座和街道、镇街相关人员的安全教育培训。

  【任晓强】通过上述基础性工作,今年全市城区公用服务保障能力得到加强,服务质量得到提升,特别是随着春节的临近,为确保市民渡过一个祥和、舒适的春节,长春市公用局加大工作力度,突出采取如下措施:1.开展“公用行业安全生产大检查大整改大演练活动”,进一步检查排查行业安全隐患;2.加强值班值守,要求各行业主要领导24小时值班;3.畅通信访投诉电话,增加12319平台受话人员数量,确保电话畅通率;4.加强应急演练。加强应急物资储备,完善应急工作预案,确保及时妥善处理各类突发问题;5.科学调整供热参数,要求各供热企业根据天气变化实时调整供热参数,保证达标供热。

  【郭丽冰】谢谢任局长。下面请市公安局治安管理支队支队长常健进行发布。

  【市公安局治安管理支队支队长 常 健】各位媒体朋友:大家好!做好春节安保工作,历来是公安机关新一年工作的奠基仗、开局仗,也是一场全警参与、多线并举的集群战、攻坚战。目前,全市公安机关正在集中开展冬季社会治安整治、公共安全隐患排查整治、严厉打击“黄赌毒”治安问题等专项行动,旨在超前动手,主动出击,统筹推进,为全市人民欢度节日创造安全稳定、和谐有序的社会治安环境。下面,我重点就加强大型活动安保和打击赌博违法犯罪活动向媒体朋友们作简要发布。

  【常 健】介绍的第一个方面工作是:春节期间大型群众性活动的安全保卫工作。随着经济社会的快速发展,广大市民过年习惯由“在家里”逐渐向“走出去”转变,节日期间选择外出餐饮、娱乐、购物、观光的群众不断增多,针对节日的商场促销、文体活动、观光旅游等也逐年增加,确保各类大型活动绝对安全成为公安机关春节安保的重中之重。结合今年大型活动的特点,我们提出要严把“四关”。

  一是严把“审批关”。长春市公安局将依据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的有关规定,严格实施大型群众性活动安全许可,加强风险评估,对风险程度高、不能保证安全的活动坚决不予批准,对未经审批擅自举办的活动坚决予以取缔,并依法追究承办方的违法责任。

  二是严把“检查关”。我们将按照“谁审批谁负责”、“谁主办谁负责”的原则,对已经批准的大型群众性活动严格落实安全管理责任,对活动场地的供电、照明和疏散通道等安全设施进行精细检查,要求主办单位对在冰面等特定场地上举行的活动进行专项安全论证,坚决防止带病举行活动。同时,严格物品安检,严防易燃易爆危险品和管制刀具等违禁品带入现场,最大限度地消除隐患,降低风险。

  【常 健】三是严把“容量关”。严格核定参加活动人员数量,严防超员情况发生,现场人数达到“预警红线”时立即启动应急措施,坚决防止发生拥挤踩踏事件。

  四是严把“现场关”。公安机关将按照“属地原则”在活动现场派驻执勤警力开展安保工作,组织承办单位保安力量对现场出入口和坡道、台阶、窄桥、冰雪路面等隐患部位进行重点看护和安全提示,及时处置各类警情,确保现场绝对安全。

  【常 健】第二个方面工作是:严厉打击赌博违法犯罪。1月29日,公安部在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。赌博问题败坏社会风气、滋生违法犯罪,直接危害人民群众财产安全和社会安全稳定。长春市公安局坚决贯彻落实上级公安机关的部署要求,深入推进冬季治安专项整治行动,严厉打击整治赌博违法犯罪活动, 2017年12月至今,全市共查处赌博违法犯罪案件155起,采取刑事强制措施49人,行政处罚598人,震慑了赌博违法犯罪活动,取得良好的社会效果。下一步我们将进一步加大打击力度,坚持打早打小、露头就打、不停地打,为我市营造良好治安环境。谢谢。

  【郭丽冰】谢谢常支队长。下面请市公安消防支队防火监督处处长张录文进行发布。

  【市公安消防支队防火监督处处长 张录文】大家好!感谢大家一直以来对消防工作的高度关注和支持!下面,我介绍一下在春节和元宵节期间,市消防部门为确保全市节日安全所采取的一系列针对性措施。

  【张录文】火灾防控方面。针对春节和元宵节的节日特点,消防部门提前谋划,分别制定详细的消防安保工作方案,成立相应的人员组织机构,开展有针对性、有侧重点的消防安全专项整治工作;按照市政府召开的“今冬明春火灾防控工作推进暨《消防安全责任制实施办法》宣贯会议”中对节日消防安保工作提出的明确要求,全市将继续集中组织开展各类场所和消防安全隐患专项整治行动及夜查行动,分线逐步开展高层和地下建筑、易燃易爆化学危险品场所、养老福利机构、汗蒸洗浴类场所、医疗机构、十小场所、群租房以及电气线路和电动车消防安全隐患专项整治;同时不断加大执法力度,消防部门机关三分之一警力下沉人员和各大队一起开展检查,按照部门职责分工,全部与基层大、中队捆绑作业。近期,支队召开了全市商市场火灾隐患通报会、全市医疗卫生机构责任人约谈会,对社会单位节日消防安保工作提出要求,强化了措施。

  针对春节、元宵节以及全国和省、市“两会”等重要时间节点,长春市成立了以吕锋副市长为组长的“零点”夜查领导小组,全市各县(市)区政府、开发区管委会,民委、民政、文广新、商务、教育等相关重点行业部门,及公安机关消防、治安、户政等相关警种和全市派出所、街道社区,全部对辖区、行业系统有活动的场所、养老福利机构和人员聚集量大的场所进行夜查。

  【张录文】灭火救援准备方面。全市消防部队将加强执勤备战,保证全员在岗在位,加强车辆和器材装备检查保养,充分做好灭火救援准备工作。节日期间,消防部门各级全部实行双岗值班,支队、大队军政主官在岗带班,中队2名干部值班,各级指挥中心实行24小时坐班制度,加强首批出动力量;各大、中队深入辖区开展“六熟悉”,重点加强节日活动场所、火灾高危风险场所和极寒天气下的熟悉演练;节日期间,每天17时至21时,10个市区中队对全市12个商圈开展不间断巡防,在重点区域安排现场执勤,实行前置备勤、流动巡防、现场监护;强化调度指挥。按照“提级调派、多点调动、多线并进”的要求,对有影响的火灾事故,支队全勤指挥部、大队值班员全部遂行出动;加强微型消防站和专职消防队联勤联动,通过监督检查和熟悉演练两个方面进一步提升社会单位微型消防站应急反应能力,出警时第一时间调动微型站和专职队;支队还将立足冬季火灾规律特点,继续开展练兵活动和拉动演练,加强市政水源、车辆防寒和装备、药剂等物资储备,修订完善灭火救援预案,建立完善社会联勤联动保障机制,提高部队初战控火救人能力。

  【张录文】消防宣传方面。在各家媒体的大力支持下,我们将加强节日期间的消防宣传力度。消防部门在对排查出的隐患依法进行查处、函告相关行业部门督促整改的同时,也将在各级报刊、广播、电视等媒体开设消防专栏、专版,加大对隐患问题的曝光力度,同时加大提示性、常识性消防知识的宣传普及;各地将结合消防宣传“七进”工作,充分发挥消防形象大使、消防代言人、消防志愿者等宣传骨干作用,定期面向社会开放消防站和消防科普教育基地,发动社会群众参观、体验和学习,切实提高广大群众的消防安全意识;利用传统媒体、网络、手机三大平台普及用火、用电、用气常识和报警、灭火、逃生的技能;依托各级传统主流媒体和户外视频、公交电视,滚动播放防火常识和火灾警示教育片,刊播消防公益广告和消防提示。

  【张录文】消防安全工作,是事关经济发展、社会稳定的大事,是构建和谐社会、创建平安长春的重要保障之一。入冬以来,全国各地呈现火灾多发的态势,消防安全的警钟在惨痛的教训中一再敲响,这些火灾的发生既有自然季节气候、文化民俗等因素,也有经济社会快速发展带来的新问题。自然气候因素包括冬季风干物燥、气候严寒,昼短夜长,生产生活用火、用电、用油、用气剧增;文化民俗因素主要是春节、元宵等节日比较集中,人流、物流密集,各类群众性活动增多,燃放烟花爆竹等诱发火灾的因素大量增加;此外还存在部分社会单位消防安全责任制不落实或落实不到位、消防安全管理和基础设施薄弱、隐患问题久拖不改、相关责任人消防安全意识淡薄等问题。我国重要的传统节日多集中在冬季,而冬季历来是火灾多发季节,也是火灾防控的重点时期。希望大家继续关注全市冬春火灾防控工作的进展情况,宣传普及消防安全常识,参与查找和曝光火灾隐患,推动全市消防安全工作深入开展。最后,再次感谢各位新闻媒体朋友的大力支持,谢谢大家!

  【郭丽冰】谢谢张处长。刚才,安监局、公用局、公安消防支队、公安局治安管理支队对我市节日期间开展安全生产整治、强化烟花爆竹燃放管控、做好水电气热公用服务、加强消防和重大活动安全防控、打击赌博违法犯罪等工作做了详细介绍。希望各位记者朋友积极关注,充分发挥自身媒体优势,做好宣传报道工作,让广大市民加强节日期间安全意识,确保大家度过一个安全、稳定、祥和的春节。

  【郭丽冰】各位记者朋友,到今天,市政府新闻办策划组织的6场“2018年迎新春系列新闻发布会”全部结束了。6场系列发布会得到了多部门领导的高度重视和大力支持,党委、政府21个部门的主要负责同志和新闻发言人走进新闻发布厅,参与了系列新闻发布活动。中、省、市直媒体,网络媒体和移动客户端等新兴媒体的朋友们也对系列新闻发布会给予了积极关注和大力支持,每场发布会都有20余家新闻媒体来到发布会现场采访。每一场发布会都有近50家媒体刊发转载发布会的消息。据我们不完全统计,到目前,中华人民共和国中央人民政府网站、吉林省人民政府网站、长春市人民政府网站,人民网、新华网、中新网、凤凰网、国际在线及各级各类媒体共刊发稿件300余篇,为宣传我市党委、政府工作发挥了积极的作用,营造了和谐浓厚的舆论氛围。在这里,我代表市委宣传部、市政府新闻办对所有参与新闻发布会的媒体朋友表示衷心的感谢,对你们的辛苦付出,道一声:大家辛苦了!新春将至,在这里给台上各位领导和在座各位记者拜个早年,祝大家身体健康,事业顺利,新春吉祥,万事如意。今天的发布会到此结束,谢谢大家。

 

 

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