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  2016年1月21日,中共长春市委宣传部和长春市政府新闻办组织召开“长春市2016迎新春系列新闻发布会”。首场新闻发布会邀请市民政局、市人社局就扎实做好关心群众特别是困难群众生活工作,做到精准救助、精准扶贫进行权威发布,并回答记者提问。

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市民政局新闻发言人、副局长
许军做主旨发布
 
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市人社局副局长魏东
做主旨发布
 
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市委宣传部新闻发布处处长
郭丽冰主持会议
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处处长 郭丽冰】各位记者朋友:大家上午好!欢迎参加由中共长春市委宣传部和长春市政府新闻办组织召开的“长春市2016年迎新春系列新闻发布会”。这是我市连续第二年组织的迎新春系列新闻发布会,也是2016年首场新闻发布会。借此机会,我代表市委宣传部、市政府新闻办向多年来支持我市新闻发布工作的各位媒体朋友表示感谢,并给大家拜个早年,祝各位在猴年里:身体健康,工作顺利!

  【郭丽冰】召开“迎新春”系列新闻发布会,是认真贯彻落实中央、省、市近期下发的“关于做好2016年节日期间有关工作的通知”精神的要求,是进一步推进我市党务、政务信息公开,加大信息公开力度,满足群众知情权的重要内容。我们围绕《通知》要求,确定了5个主题,策划系列新闻发布会,并于近期陆续进行发布。希望各位记者朋友们积极关注。今天进行的是首场新闻发布会,邀请市民政局、市人社局两个部门的负责人就我市做好关心困难群众、做到精准救助、精准扶贫,保障农民工合法权益等工作进行权威发布。

  【郭丽冰】出席今天发布会的有:

  市民政局新闻发言人、副局长许军

  市人社局副局长魏东。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:新华社、中新社、中国日报等中央驻长新闻单位,香港大公报、香港商报等涉外媒体,吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台等省直媒体,长春日报、长春广播电视台等市直新闻单位的记者朋友,以及部分网络媒体和客户端等新兴媒体,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请两位新闻发言人就落实《通知》精神要求,结合本部门具体工作,进行权威发布;二是回答记者现场提问。

  【郭丽冰】首先,我们请民政局新闻发言人、副局长许军进行发布。

  【市民政局新闻发言人、副局长许军】2016年春节将至,为确保全市城乡困难群众度过一个幸福、祥和、平安的春节,市民政局拟采取五项具体举措,全力保障城乡困难群众节日期间的基本生活。

  【许军】(一)提高城乡低保和城镇60年代精简退职职工保障标准

  一是提高城乡低保标准。城区城镇居民最低生活保障标准由每人每月435元提高到510元,双阳区城镇居民最低生活保障标准由每人每月350元提高到360元,九台区城镇居民最低生活保障标准由每人每月325元提高到360元;城区农村居民最低生活保障标准由每人每年2700元提高到3000元,双阳区农村居民最低生活保障标准由每人每年2650元提高到2800元,九台区农村居民最低生活保障标准由每人每年2700元提高到3000元。

  二是提高城镇60年代精简退职职工生活待遇补助标准。按照2014年我市建立的60年代精简退职职工生活待遇标准自然增长机制,2015年,将这一标准由月人均430元提高到465元,实现了自然增长,保障了这一群体的基本生活。

  【许军】(二)继续开展“万户特困户结对救助活动”

  这是我市连续第九年开展此项活动。2015年,市委组织部、市直机关党工委和市民政局联合制定出台了《关于进一步规范“万户特困户结对救助活动”的实施意见》,将结对救助活动上升为制度安排。主要是广泛动员机关和企事业单位领导干部及基层党支部,采取“一对一”包保、走访慰问、捐赠帮扶等形式,对特困家庭进行结对救助,走访慰问结对救助对象每年不少于3次。据统计,目前全市共有结对救助对象12747户。近期,市民政局与市委组织部、市直机关党工委等部门对2016年春节前“万户特困户结对救助工作”进行了部署,动员和组织机关、企事业单位党员干部、基层党组织深入到特殊困难家庭开展走访慰问,帮助其解决生活、就业、就医、就学等难题。此外,计划在春节前,由市、区两级政府共同筹集资金,向结对救助家庭发放节日生活补助金。目前,资金已经筹集到位,将在春节前发放到位。

  【许军】(三)开展“慈善救助情暖万家”活动

  春节前夕,长春市慈善会将集中开展“慈善救助情暖万家”活动,计划使用资金约71万元,走访慰问困难群体,为他们送去党和政府以及社会各界的关爱。

  一是慰问在乡老复员军人。市慈善会携手爱心企业吉林九台农商银行启动“福照夕阳”慈善敬老项目,联合各城区、开发区慈善会共同实施,为我市城区、开发区(含双阳区和九台区)的1300名在乡老复员军人捐赠购买羽绒服。

  二是慰问生活在福利机构的老人。为了让生活在社会福利机构的老人过上幸福祥和的节日,春节前夕,市慈善会将走访慰问市社会福利院等7家养老机构,为生活在那里的830名老人们购买生活用品,为他们送去节日的祝福,让他们安享晚年。

  三是慰问民办培训机构的残障儿童。近日,市慈善会将联手吉林总裁协会的爱心企业家,走访二道区新智特殊儿童康复训练学校,慰问在校进行康复训练的自闭症儿童,爱心企业家定向捐款,为学校购买教学设备,以提高学校的康复训练水平。

  【许军】(四)积极开展街头主动救助

  为切实维护生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益,长春市救助站于2015年11月20日正式启动“寒冬送温暖”专项救助行动。截止2016年1月17日,共出动车辆141台次、出动巡逻人员422人次,街头劝导救助流浪乞讨人员311人次、接回站里安置16人,发放食品181份、衣物166件,有效地保障了生活无着流浪乞讨人员的基本权益。

  一是落实首问负责、24小时值班值宿、一站式办公制度,坚持站领导带班,每天派出5台车辆上街主动救助巡查,并在各大媒体公布24小时救助电话85086100,在居民楼体等醒目位置设立了救助引导牌,在全市300多个社区发放宣传单,做到有一救一,应救必救。

  二是安排210张床位,备足棉衣被、食品、饮用水、药品及常用医疗设备,加强对医务人员的培训,提升了对一般性疾病的检测和应急处置能力,随时为受助人员提供热情周到的服务。

  三是实行分类救助制度。对自愿接受救助的流浪乞讨人员护送回救助站;对不愿意到救助站接受救助且遭遇临时生活困难的流浪乞讨人员发放棉衣、食品和饮用水;对患病的流浪乞讨人员及时送定点医院救治;对职业乞讨者进行教育和劝离;对被操纵被胁迫被利诱的妇女、未成年人和残疾人及时报请公安部门实施解救和保护;对存在生命危险、反复劝导无效的流浪乞讨人员特别是流浪未成年人,及时采取保护性措施。

  【许军】(五)强化福利机构安全管理

  保护服务对象的生命财产安全是民政部门的首要职责和头等大事。为全面排查治理社会福利机构安全隐患,前不久,市民政局联合市公安局出台了《全市社会福利机构消防安全专项治理方案》,明确了治理的范围、重点、标准和要求,建立了领导干部分片包干责任制,健全了预警和应急处置预案。近期,市民政局又对节日期间福利机构安全监管工作进行了专题部署。要求县(市)、区、开发区民政部门及局属各事业单位严格落实安全生产责任,对所属民政服务机构进行安全隐患排查,尤其要加强对消防、水电气、食品卫生、设施物品、保卫安全等进行全面检查,预防和杜绝安全隐患。同时,市民政局还成立了四个督查组,分别由四位局领导带队,深入到各县区福利机构和局属事业单位进行督导检查,严密防范各类安全事故发生,确保民政服务对象生命财产安全,让他们过一个平安祥和的节日。

  【郭丽冰】感谢许军副局长的精彩发布,从发布的五项具体措施中,我们也感受到了市民政局在关心困难群众生活、精准救助、精准扶贫等工作上的决心和信心。对于扶贫工作,习近平总书记曾强调,要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、靶向治疗,不搞大水漫灌。去年,我市民政部门在扶贫工作上已经取得了一定的成绩,在新的一年里,我们相信市民政局会在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上有新的探索,取得更佳的效果。

  【郭丽冰】好,接下来,请市人社局魏东副局长进行发布。

  【市人社局副局长 魏东】多年来,市委、市政府对清理拖欠农民工工资工作始终高度重视。2015年,市委专门将农民工工资清欠工作纳入“法治长春十件实事”重点推进,在实践中,我局结合工作职责,从完善清欠责任制入手,全面强化监督检查,探索推进农民工实名制管理,有效维护了农民工权益。一年来,全市立案处理农民工欠薪案件226件,涉及农民工13073人,追缴拖欠工资3.6亿元。在具体工作中,我们主要采取了以下三项措施。

  【魏 东】一、完善清欠责任制,构建农民工权益维护整体格局

  针对近几年发生的农民工欠薪投诉案件,市政府专门成立了以市长为组长,相关副市长为副组长,各相关部门一把手为成员的农民工工作领导小组,建立形成了建筑领域农民工工资清欠责任制,明确了通报督办、联合处理、诚信管理三项制度,形成了欠薪联合治理机制。2015年,在全面落实清欠责任制的基础上,我们以调查和处理全市重点疑难案件为重点,采取召开小组联络员会议、联合对欠薪责任企业下达限制经营行为通知、对各级政府、部门下达督办通知、催办通知、全市通报等方式,对重点案件实行督导办理、联合办理、限期办理,在全市初步形成了具有长春特色的多部门联合协调处理欠薪案件的格局。一年来,共督导处理疑难案件40余起,金额2.6亿元,涉及6000余人。

  【魏 东】二、推进实名制管理,建立农民工工资发放监管体系

  2015年,我们结合国务院印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,全面探索建立了以农民工实名制管理为依托的农民工工资拖欠事前预防体系,以规范化管理为依托的事中监控体系,以清欠责任制为依托的事后监管体系。目前,《长春市建设领域实名制银行卡支付农民工工资管理暂行办法》已通过市法制办审批,在双阳区进行了农民工实名制工作试点,现已进驻工地23个,涉及137个栋号,农民工3869人,签订劳动合同1524人,签订集体合同38份,为13家建筑公司办理农民工银行卡1205张,通过银行卡发放工资954.4万元。在此基础上,我局还全面推进了农民工工资支付方式改革试点工作,已有恒大御景、华大城等5个试点项目通过了审批,已实名制登记农民工1642人,发放银行卡550张,通过银行为农民工发放工资25万元。目前,我局已经将试点范围扩大到榆树市、九台区、德惠市、农安县四个县区。实践证明,实行农民工实名制管理和改革工资支付方式,是治理欠薪行为的制度创新,对于从源头上治理工资拖欠行为具有重要的作用。

  【魏 东】三、全面加大检查力度,有效预防农民工工资拖欠

  为了有效掌握全市建筑工地情况,加强督导检查,预防农民工欠薪案件的发生,我们依据“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,对全市68个在建的建设项目,以棚户区改造项目和招商引资项目为依据进行了责任划分,下发了《关于长春市建设领域建筑项目管辖责任划分的通知》,要求各城区农民工工作领导小组、各相关部门,切实把做好农民工工资清欠工作作为首要工作来抓。市农民工工作领导小组按照《关于长春市建设领域建筑项目管辖责任划分的通知》,随时调度各城区处理管辖区内项目案件情况,并督导重点案件处理情况。各城区受理、办理欠薪案件情况被纳入政府年终绩效考评,并通报全市。通过以上措施,形成了全市各城区、各部门相互衔接、相互配合、责任清晰的治理格局,确保了农民工欠薪案件的及时妥善解决。

  【郭丽冰】好,非常感谢魏东副局长。听了魏东副局长的精彩发布,我们能够充分感受到去年市人社局在清理拖欠农民工工资方面的积极作为和显著成效。1月19日,也就是两天前,国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》要求,要健全制度保障体系,完善工作体系。到2020年,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。长春市按照国家要求,也将稳步推进,努力使农民工的合法权益得到充分保障。

  【郭丽冰】今天新闻发布会的相关内容,稍后将上传到市政府新闻办媒体公共邮箱,请大家自行下载使用,提醒大家:有关数字和提法请核准使用,确保准确无误。新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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