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  2015年3月10日,由市委宣传部(市政府新闻办)和市委政法委、市法治长春建设工作推进领导小组共同组织“2015年长春市法治建设十件实事新闻发布会”。邀请到市委政法委副书记、新闻发言人姜晓东做主旨发布,法治建设十件实事相关单位负责同志介绍主要任务和保障措施并回答记者提问。

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中共长春市委宣传部副部长
于迅来主持会议
 
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市委政法委副书记、新闻发言人
姜晓东做主旨发布
 
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市法院研究室主任
苏洪涛做情况介绍
 
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市检察院办公室主任
荣文龙做情况介绍
 
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市司法局副局长
王承伟做情况介绍
 
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市工商局副局长
胡书鹏做情况介绍
 
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市信访局信息中心主任
李国文做情况介绍
 
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市环保局副巡视员、新闻发言人
张斌回答记者提问
 
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市食药监局副局长、新闻发言人
张文革回答记者提问
 
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市公安局副局长、新闻发言人
唐庆华回答记者提问
 
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市人社局副局长
魏东回答记者提问
 
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市房地局物业管理处处长
孙继宏回答记者提问
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  【中共长春市委宣传部副部长 于迅来】各位记者朋友:大家下午好!欢迎参加由市委宣传部(市政府新闻办)和市委政法委、市法治长春建设工作推进领导小组共同组织的“2015年长春市法治建设十件实事新闻发布会”。刚刚召开了“2015年长春市法治建设十件实事”工作推进会,紧接着我们马不停蹄地召开这场新闻发布会,就是要趁热打铁,通过各级各类媒体把“法治建设十件实事”向全社会公布出去,让职能部门明确职责任务,让老百姓了解和知晓。

  【于迅来】今天的发布会我们请来了市委政法委副书记、新闻发言人姜晓东和法治建设十件实事相关责任单位负责同志,共有16个部门,分别是市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市建委、市政府法制办、市工商局、市信访局、市房地局、市人社局、市食药监局、市质监局、市环保局、市农委、市法学会、市文明办。

  【于迅来】今天新闻发布会有三项议程:一是请政法委副书记姜晓东就我市2015年法治建设十件实事的具体内容进行主旨发布;二是请部分实事责任单位的负责同志介绍主要任务和保障措施;三是答记者问。

  【于迅来】首先,请市委政法委副书记姜晓东进行主旨发布。

  【市委政法委副书记、新闻发言人姜晓东】主持人、媒体的朋友们:大家下午好!

  【姜晓东】今年是全面推进依法治市的开局之年。根据市委十二届六次全会出台的《关于全面推进依法治市的实施意见》,在2013年开展法治建设十件实事的基础上,着眼于运用法治思维和法治方式,解决党委政府关切、社会各界关注和人民群众关心的热点难点问题,依托有形的实践载体深化法治建设。我们会同市民生办、市信访局、12345市长公开电话等相关部门,对2013—2014年法治建设十件实事进行了总结盘点,通过调研座谈、发放征集意见表等多种方式,向社会各界和广大群众征集2015年法治建设实事项目。经过认真筛选,综合归纳,以及召开联席会议讨论协商、组织专家学者论证、书面征求职能部门意见,最终形成了“2015年法治长春建设十件实事”。

  【姜晓东】今年法治长春建设确定的十件实事,涵盖了依法行政、公正司法、法律服务等多个领域,共涉及16个市直部门和单位。其中前5件实事在去年的基础上得以保留,其余5件则是针对新的形势需要提出的。市委、市政府现已印发正式文件,各承办单位全部都进行了深入研究,并结合自身职能,进一步细化具体实施步骤。

  【姜晓东】概括讲,“2015年法治长春建设十件实事”主要具有以下特点:

  【姜晓东】一是切实把群众的切身利益摆在首位。我们始终坚持把解决群众最关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,将满足群众的新要求、新期盼作为工作目标。特别是围绕群众急需急盼改善的食品、交通、环境、物业管理等方面问题,我们通过以依法推进、政策创新、制度设计,力求在解决民生诉求、社会保障、公共服务等方面实现新突破。今年确定的法治建设十件实事中,直接体现回应群众期盼、满足群众需求的共有七个,分别是畅通群众诉求渠道、整治规范道路交通秩序、规范企业用工、加强大气污染治理、构建公共法律服务体系、加强食品药品安全长效监管机制建设、规范住宅区物业管理。如:市信访局进一步加大对信访信息系统建设的投入,计划年底前与国家信访部门网络信息系统全面对接,将接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉、满意度评价等事项通过网络即时流转,使信访事项的办理过程和结果“可查询、可跟踪、可督办、可评价”,构建打造“网上网下”全方位、广覆盖、立体化办信接访的工作新模式。

  【姜晓东】二是切实依法保障广大群众的合法权益。我们始终坚持将维护群众依法享有的各项权益作为工作重点。在项目内容上,更加突出维护合法权益的工作主题,力争在消费者合法权益保护、市民安全出行、食品药品放心消费等方面取得进展与突破。如:市工商局严厉打击制售假冒伪劣商品等行为,适时对流通领域商品质量进行抽检,及时依法处理并向社会公布抽检结果,畅通举报渠道,鼓励人民群众向工商执法机关举报销售假冒伪劣商品的违法行为,切实维护合法市场主体和人民群众利益;再如:市公安局深入开展查处酒后驾车等交通违法行为专项整治行动,依法查处闯红灯、不按交通标线行驶等违法行为,严格纠正交通参与者的违法行为,维护道路交通秩序,最大限度地确保市民安全出行;又如:市食品药品监管局定期不定期组织开展食品药品稽查行动,查处在食品、添加剂、食品和药品相关产品生产加工中添加非食用物质等违法行为,对涉嫌食品药品安全犯罪的,移送公安机关追究刑事责任,确保广大群众能够吃上放心食品、用上放心药。

  【姜晓东】三是切实注重各部门的协调配合、联动推进。为确保顺利推进实事工程,我们首先明确各责任单位的职责,要求充分发挥积极性、主动性,严格履职尽责,每件实事全部都明确了牵头单位和责任部门,层层分解落实目标任务,明确时序进展和工作要求。其次,我们侧重加强部门间的沟通联系、协作配合,力求有效增强推动落实的整体合力。十件实事中,针对6件需要由多部门共同负责、联合完成的项目,我们依托主管及牵头部门,积极促进部门联动,有效整合资源,凝聚各方力量,确保实事顺利推进。下步,我们还将发挥办公室的组织协调、指导督导作用,适时以工作推进会、经验交流会等多种形式,及时掌握各项目进展情况,加大宣传报道力度,扎实、深入、有效地推动工作落实。

  【姜晓东】以上是对今年法治长春建设十件实事重点内容的简要概括。最后,衷心希望新闻媒体的朋友们能够一如既往地关心、支持长春市的法治建设工作。谢谢大家!

  【于迅来】好,谢谢晓东副书记对我市2015年法治建设十件实事具体情况的发布。接下来请部分实事责任单位的负责同志介绍主要任务和保障措施。

  【于迅来】请市法院研究室主任苏洪涛介绍情况

  【市法院研究室主任苏洪涛】根据市委政法委关于做好2015年法治长春建设十件实事的工作要求,市中级人民法院作为“畅通群众诉求表达渠道”和“推进司法公开”两件实事的承办单位,现发布如下:

  【苏洪涛】一、大力畅通群众诉求表达渠道。深入贯彻党的十八届四中全会精神,坚决贯彻市委关于全面推进依法治市的决策部署,健全涉诉信访导入法律程序机制,积极探索立案机制改革,依法将涉诉信访问题纳入司法化解程序,引导群众在法治框架内依法维权。建立完善全市两级法院网上信访受理和视频接访平台,拓宽群众诉求表达途径,为群众打造便捷通畅诉求表达渠道。完善涉诉信访案件甄别评查和分类化解机制,健全涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制,对有理访的案件,依法启动程序、纠正案件、问责法官,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。健全涉诉信访依法终结制度,严格落实中央政法委《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的意见》,对符合依法终结标准的涉诉信访案件,按要求层报省法院、最高法院审核终结;经上级法院依法确认终结的案件,及时协调市信访联席办落实属地稳控。

  【苏洪涛】二、大力推进司法公开。强化审务公开,加强司法公开平台建设,不断完善“市法院司法公开网”审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,丰富网站内容和平台功能,不断提升公开平台司法便民服务质效。及时公开司法依据、流程、结果和生效裁判文书,按照市法院《关于全面推进司法公开工作的实施方案》和《实施细则》的要求,及时录入和公开各类司法信息,方便群众查询和获取案件信息。拓宽司法公开途径,建立法院新闻发言人制度,定期发布法院重大工作情况;加强全市法院官方微博、微信平台及手机APP客户端建设,充分运用各类新媒体,打造司法与舆论、法院与群众良性互动平台。

  【于迅来】请市检察院办公室主任荣文龙介绍情况

  【市检察院办公室主任荣文龙】为认真落实中央和省市关于深化检务公开工作的部署要求,按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权,现就检务公开工作发布如下:

  【荣文龙】一、公开内容

  1、人民检察院的性质、职权和职能部门主要职责,检察机关重大部署、重要工作情况,检察工作阶段性成果、检察队伍建设情况;

  2、人民检察院直接受理立案侦查案件的范围、立案标准,查办和预防职务犯罪年度工作情况;

  3、侦查、审查逮捕、审查起诉办案期限,被害人、犯罪嫌疑人、证人的权利、义务,检察机关保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定,在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的规定;

  4、不起诉案件公开审查规则,刑事申诉案件公开审查程序规定,民事行政抗诉案件办案规则;

  5、国家刑事赔偿规定,举报须知及信访规定;

  6、检察人员任职回避和公务回避规定,检察工作纪律和检察官职业道德规范;

  7、刑诉法修订后新增内容,如附条件不起诉、当事人和解的公诉案件诉讼程序等相关规定;

  8、社会关注的职务犯罪案件查处情况,群众关心的严重危害社会治安稳定的重大刑事案件的批捕、起诉情况;

  9、办案过程中可公开的相关案件信息,如执法依据、执法程序和检察机关终结性法律文书等。

  10、其他依法可以公开的内容。

  【荣文龙】二、公开措施

  1、搭建网络平台。利用检察机关门户网站提供案件信息查询和反馈服务,运用门户网站视频、检察微博、微信等新媒体平台,加强与社会公众的沟通和信息发布。

  2、搭建检务公开大厅服务平台。两级院统一建立具有案件受理、案件查询、律师接待、行贿档案查询等功能的“一站式”服务的检务公开大厅,设立电子显示屏和触摸屏,实时公布相关信息。

  3、搭建对外宣传平台。大力推进普法进社区、进企业、进农村、进学校,为社会各界提供举报、申诉、法律咨询等服务。

  4、搭建案件公开审查、听证平台。依法对重点案件进行公开审查、公开听证、公开宣告。

  【荣文龙】三、监督方式

  市检察院成立检务公开工作领导小组,具体推动和落实此项工作,具体办事机构设在市检察院案件管理办公室,设立监督举报电话:0431-89988210,欢迎社会各界关注和监督。

  【于迅来】请市司法局副局长王承伟介绍情况

  【市司法局副局长王承伟】公共法律服务是公共服务的重要组成部分,是指由司法行政机关统筹向群众提供法律普及、法律援助、法律顾问、法律咨询、人民调解和公益性辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务业务。公共法律服务体系是体现公共法律服务惠及范围、实施标准、资源配置、供给方式、管理运行以及绩效评价等所构成的系统性、整体性的制度规范,在服务长春市经济发展、社会和谐稳定、民生改善等方面发挥着越来越重要的作用。

  【王承伟】近两年来,长春市司法局将公共法律服务体系建设工作作为全市司法行政系统一项惠民工程,进行专题研究和部署,并组织全市法律服务机构和人员进行大胆尝试,为广大群众提供了形式多样的公共法律服务产品,深受广大群众的欢迎,也积累宝贵的工作经验。今年,市委将构建公共法律服务体系列为法治长春建设十件实事之一,彰显了这项工作的重要性。长春市司法局将在持续整合公共法律服务资源的基础上,重点抓好以下几方面工作:

  【王承伟】一、全力打造覆盖全市的法律援助服务圈。在乡镇(街道)建立100家法律援助工作站,在村(社区)建设1600个法律援助联络点。在3个开发区建立区域性法律援助服务中心。开通 “法律援助直通车”,构建法律援助应急平台,建立城市半小时、农村1小时、偏远地区2小时法律援助快速服务圈,做到“应援尽援、优援速援”。 

  【王承伟】二、大力提升法律服务信息化建设水平。积极打造“实体+虚拟”的立体式法律服务信息化网络。做好“四网一微博、一热线”开发和应用工作。整合长春司法网、长春法律援助网、长春普法网、长春律师网的法律服务项目,开发“网上在线互动服务平台”,探索一站式网上法律服务新模式,开通14条“12348”法律咨询热线,开发手机终端公共法律服务平台,努力提高服务质量。

  【王承伟】三、深入开展普法宣传教育。围绕征地拆迁、企业用工、物业管理等十个热点难点问题,加强普法讲师团建设,成立普法志愿者协会,开展“以案释法”活动,为群众提供菜单式法律咨询服务,抓好司法行政“公益法律服务日”活动,举办百姓法律大讲堂120场;深入开展法治文化创建工作,完善100个法治文化示范点建设,组织开展丰富多彩的法治文化宣传活动,努力营造办事依法、遇事找法、解决靠法的良好氛围。

  【于迅来】请市工商局副局长胡书鹏介绍情况

  【市工商局副局长胡书鹏】按照市委的部署,市工商局针对“促进企业诚信经营”工作,向工商系统提出如下要求:

  【胡书鹏】一、全面实行不诚信市场主体“黑名单”制度。各级工商部门要依据国务院发布的《企业信息公示暂行条例》,通过企业信用公示系统,准确及时地公示在履行职责过程中产生的企业信息。对其中涉及国家秘密、公共利益、商业秘密和个人隐私的,将报请保密机关批准发布。对根据随机摇号确定进行信息抽查的企业,将采取多种方式进行检查。对检查中发现的未依法公示年度报告以及公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业,要及时列入经营异常名录,并向社会公示;对满3年仍不履行公示义务的企业,要将其锁入严重违法企业的“黑名单”之内,禁止其法定代表人或负责人在3年内,再担任其他企业的法定代表人或负责人。

  【胡书鹏】二、严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为。各级工商部门要依据《产品质量法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》,认真履行流通领域商品质量监管、知识产权保护、反不正当竞争和消费者权益保护等职责,严厉打击无照经营、销售劣质商品、发布虚假广告、侵犯注册商标专用权和损害消费者权益等违法行为。要畅通12315消费者投诉举报电话,做到第一时间接报、第一时间分办、第一时间核查并及时向投诉举报人反馈处理结果;要继续坚持对销售劣质商品、发布虚假广告、侵犯注册商标专用权和损害消费者权益“零容忍”,依法开展流通领域商品质量抽查监测工作,落实大要案件查办责任制,依法公开行政处罚信息信息,以强有力的手段重拳打击严重违法经营行为。

  【于迅来】请市信访局信息中心主任李国文介绍情况

  【市信访局信息中心主任李国文】今年,长春市信访局将在2014年全市信访形势向好的基础上,立足职能,通过采取以下7项措施,来确保法治建设十件实事任务的落实,更好地服务群众、服务全市和谐稳定大局。

  一是畅通信访渠道,年内实现网上信访。使群众足不出户,通过互联网或者手机终端就能够反映诉求,查询到所反映问题的办理状态和办理结果,评价相关部门工作,为群众提供更便利的信访条件。

  二是保证群众诉求的及时受理、及时上报和及时转交。做到一视同仁,严格按照接访受理规范,接待每一名信访群众,受理每一件信访事项。及时向市委、市政府报告,向有关地方、有关部门转送、交办群众诉求。

  三是帮助群众按照法定途径反映问题。通过加强与相关部门的协调配合,积极为上访人在案件受理、法律咨询等方面提供帮助,使依法应当通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的诉求,能够依照法律规定和程序得到反映和解决。

  四是进一步加大督查督办力度,提高解决群众信访问题的效率。将采取书面督办、实地督查等方式,压实解决责任,督促负有解决责任的单位,按时办理群众诉求、及时把结果告知上访人、把处理意见落实到位。

  五是进一步加强复查复核工作,维护上访群众合理合法权益。及时受理群众提出的复查、复核请求,通过复查、复核程序,纠正不当处理、确认合理结论,保障群众诉求得到公平对待、公正处理,依法解决、依法终结。

  六是加强信息公开和法规宣传,传递好依法信访信号。通过让更多群众了解信访、理解信访、信任信访,共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

  七是提高工作人员的道德修养和业务素质,为群众提供更优质的服务。做到不让任何一封信、任何一条网上投诉空投无果,不让任何来访者白跑。通过一件件实实在在的工作,努力让群众满意。

  【于迅来】好,谢谢几个责任单位的说明和介绍。

  【于迅来】参加今天新闻发布会的有中直媒体驻长记者站、香港等涉外新闻机构和省、市直新闻媒体的记者朋友们。对各位的到来表示欢迎。

  【于迅来】下面,请记者朋友就您关注的问题进行提问。请举手示意,提问前请通报一下,您所在的新闻机构。

  法治建设十件实事相关责任单位负责同志现场回答了记者提问。

  【于迅来】长春法治建设十件实事,是认真贯彻落实中央“四个全面”战略部署,特别是全面推进依法治市的重大决策部署。请各位媒体朋友给予更多的关注、支持和监督,加大宣传报道力度,使法治建设十件实事成为长春全面依法治市的亮点和品牌。

  【于迅来】今天新闻发布会的所有内容,稍后将上传到政府新闻办媒体公共邮箱,大家自行下载使用。

  【于迅来】大家如果还有什么问题可以在会后与今天在座的16个部门联系,进行深度采访。

  【于迅来】今天新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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