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  2015年2月5日,市委宣传部(市政府新闻办)和市农委共同组织召 开“抓好种子打假 确保用种安全”新闻发布会。邀请到市农委副主任郭晋巍做主旨发布,并回答记者提问。

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市农委副主任
郭晋巍做主旨发布
 
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市委宣传部新闻发布处负责人
郭丽冰主持会议
 
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市农委法规处处长
孔令波回答记者提问
 
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市种子管理站站长
刘振库回答记者提问
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部新闻发布处负责人郭丽冰】各位记者朋友:大家上午好!欢迎参加由市委宣传部(市政府新闻办)和市农委共同组织召开的“抓好种子打假 确保用种安全”新闻发布会。

  【郭丽冰】出席今天发布会的有:市农委副主任郭晋巍;市农委法规处(农业综合执法办公室)处长孔令波;市种子管理站站长刘振库。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:中国日报、香港商报等中直涉外驻长新闻单位,吉林电台、吉林电视台等省级媒体,长春日报、长春广播电视台、长春晚报、交通之声等市直新闻单位的记者朋友,以及部分网络媒体和客户端等新兴媒体,共有14家媒体前来参加我们的发布会,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请市农委的负责人进行主旨发布;二是回答记者现场提问。

  【郭丽冰】首先,我们请郭晋巍副主任进行发布。

  【长春市农委副主任 郭晋巍】各位记者朋友们:上午好!首先,对大家在百忙之中应邀出席全市种子打假新闻发布会,以及对我们工作的支持表示衷心的感谢!本次发布会的主题是“切实抓好种子打假工作,确保农业生产用种安全”。

  【郭晋巍】大家知道,种子是一种特殊商品,也是最重要的农业生产资料之一,可以说,良种的应用是农业增产最重要的因素之一,同样,假劣种子对农业生产的危害也是十分巨大的,往往几十斤假劣种子种到地里造成的损失可能是几千元甚至几万元。为此,几年来,我委切实发挥主管部门的职能作用,不断加大种子打假力度,严格规范种子市场经营行为。2014年,全市共查处种子案件19起,没收种子1.3万斤,收缴罚没款47万元,取缔种子经营业户3家,吊销种子企业生产经营许可证2家,为农民挽回经济损失1200万元。通过严查严管有效遏制了种子违法经营行为上升蔓延的势头,为全市粮食再夺大丰收、农民收入再上新水平做出了重大贡献。去冬今春以来,我市继续开展种子市场专项整治,严厉查处种子违法违规生产经营行为。目前,全市已立案种子案件11起,登记保存种子4.6万斤,收缴罚没款18万元。

  【郭晋巍】但是,我们也清醒地看到,我市种子市场在促进种业和农业发展的进程中,还存在着不可忽视的问题,种子标签标注不规范、经营档案不健全、新业户业务素质低等问题还比较突出;虚假宣传特别是农村到处张贴非法小广告现象大量存在;经营未审定品种、退出品种行为仍然存在;一些厂家和业户通过场外私下交易违规品种或直接送货下乡入户等渠道逃避监管;也有一些厂家和业户伺机观望,铤而走险,生产、加工、销售“假冒套牌”种子行为还没有根本杜绝;加之我市种业企业多,经营业户多,经营的品种多、乱、杂,种子市场监管的任务还十分艰巨。

  【郭晋巍】目前,从上到下对侵权套牌和制售假劣种子行为的打击力度不断加大,国家三令五申,省里高度重视,进行周密部署,提出明确要求。昨天下午省里又专门召开了全省打击侵权套牌和制售假劣种子专项行动电视电话会议,对全省开展打击侵权套牌和制售假劣种子专项行动进行了专门部署,省农委李国强主任在讲话中强调,要认清形势,统一思想,下大决心彻底根除侵权套牌违法行为;要坚持严查严打、标本兼治,迅速开展打击侵权套牌和制售假劣种子专项行动;要以钉钉子精神狠抓任务落实,全力推进种子市场秩序根本好转。

  【郭晋巍】长春市由于用种量大,种子销量大,外销量也大,种子市场在全省举足轻重,特别是近年来长春市城区形成的四大种子集中交易市场由于规模不断扩大、销量逐年增加、辐射省内外、知名度高、影响力强,成为了关注的焦点和监管的重点。管好管住种子市场,不仅关系到农业生产用种安全和农民切身利益,而且关系到全市保粮增收目标的实现,甚至影响到社会稳定。为此,我们深感责任大、使命重、压力大。

  【郭晋巍】目前,正值种子集中销售期,春节过后全市备春耕生产将掀起高潮,种子购销高峰也即将到来。下一步,我们要深入贯彻落实省电视电话会议精神,全面开展打击侵犯品种权及制售假劣种子专项整治行动,对侵权套牌和制售假劣种子行为实行“零容忍”,保持严查严打的高压态势,通过采取一系列强有力的措施,以最大的决心,以最大的力度,管好管住全市种子市场。

  【郭晋巍】目标是:遏制套牌假劣及未审定种子流入流出市场,使种子市场得到有效净化,农业生产安全、品种权人和农民合法权益得到有力保障,真正实现全市种子市场秩序的根本好转,全力打造一个质量高、品种全、价格低、信誉好、服务佳、监管严、深受农民欢迎的种子大市场,为实现全市保粮增收目标做出贡献。

  【郭晋巍】我们将重点采取七项措施:

  【郭晋巍】一)营造强大的舆论声势。利用各种宣传手段,特别是借助媒体的力量大量宣传报导种子打假工作,教育引导广大农民科学选购良种,不贪图便宜,不购买不放心种子;教育警示种子生产经营者不生产、不加工、不销售假劣种子,对于生产经营假劣种子企业予以公开曝光,并拉入行业“黑名单”,发挥舆论监督作用。

  【郭晋巍】二)加强日常监管。组织市、县两级种子管理机构和执法人员加强对种子市场的日常巡查,重点整顿规范种子集中交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩。从入冬到春耕期间,要不定期开展市场检查,每个经销网点要实行全覆盖检查,在集中交易期对种子集中交易市场实行日巡查制度;要抓源头,强化对辖区内生产企业的监管;对具有案底的经营企业进行重点监管;对重点品种进行重点监管,控制非法农资产品进入生产领域的各个环节。

  【郭晋巍】(三)深入开展专项整治。重点对经营假劣、侵权套牌、未审先推、包装标签标注与审定公告严重不符、虚假宣传、场外私下交易等不法行为开展专项整治,加大市场检查力度和频次,对问题企业、问题业户、问题种子、问题品种依法立案查处,重拳打击侵权套牌和制售假劣种子等严重违法行为。要认真受理和解决种子举报投诉案件,做到每件必理,违法必究。突出大案要案查处,依法从严从快查处有影响的种子案件,对市场检查、监督检验、与品种权人联合打假、群众举报等方式发现的假劣侵权种子案件全部上会,涉嫌犯罪的坚决移交司法部门处理。对已售出的假劣种子要实行召回,既要责令制售者自行召回,必要时进行公告依法强制召回,并予以没收,最大限度地保障农业生产安全。

  【郭晋巍】(四)建立完善种子市场各项监管制度。

  一是实施全天候管理市场。在种子经营时期,在每个种子集中交易市场设立综合管理办公室,派驻业务精、素质高、责任心强的种子执法人员全天候进驻工作,周日不休息,实行监管区域到人、责任到人、目标到人的定点定人定责管理方式,为种子经营活动提供全面周到的服务,以服务促监管。

  二是实施全覆盖检验品种。对辖区内上市的每个批次的玉米、水稻种子,全部进行质量抽样检验;对通过室内检验发现问题的种子样品进一步进行田间种植鉴定;对疑似侵权套牌的品种送国家权威机构进行品种真实性检测,强化种子质量监控。

  三是对种子经营业户实行“五统一”制度。即统一建立管理档案,统一将经营业户在市场上经营的每个品种种子连同包装、标签进行封样备案;统一使用种子管理部门发放的经营档案;统一使用种子销售凭证;统一要求生产企业按省里制作的包装模板印制包装。通过实行“五统一”,规范种子经营行为,达到可追溯管理的目的。

  四是实施公共信息公开。在每个种子集中交易市场显著位置对审定和退出的品种、监督抽查检验结果、新品种展示示范结果、主推品种名录、典型案件处罚结果等相关信息进行公告,引导购种农民科学选种,警示经营业者守法经营。同时,将负责种子市场管理的工作人员及职责进行公布,便于为业户和农民提供咨询服务和接受社会监督。

  五是实施“五个禁止”的规定。对于标签标注内容与品种审定公告严重不符的种子禁止销售;对未经审定的种子禁止销售;对知识产权不明晰的未经抽样备案的老品种种子禁止销售;对经监督检验发现质量问题的品种种子或经品种权人确认侵权套牌的品种种子禁止销售;对未通过种子管理部门培训的人员禁止上岗销售种子。

  六是实行种子质量保证金制度。在种子管理部门监督下,由种子经营业户交存一定数量的种子质量保证金,主要用于在种子投入使用生育期内,因种子质量问题,给使用者造成损失的进行先行赔偿。

  七是设立举报奖励制度。一方面,在种子市场现场设立咨询投诉服务台和举报箱,设专人现场解决群众咨询投诉事宜;另一方面,通过媒体和网络社会公布种子打假投诉举报电话,动员社会力量积极举报无证生产、经营假劣、侵权套牌及未审先推等违法行为。我们做到有举必查,有查必果,并对举报的情况经查实给予举报人一定奖励。

  【郭晋巍】五)实施全方位打假。一方面,主动邀请品种权人参与市场管理,向其通报市场信息和监督检验结果,共同维护市场秩序。另一方面,统筹发挥农业、工商、公安监管部门作用,建立完善案件联防联打机制,主动及时沟通交换信息,形成监管合力,对重大案件开展联合集中办案,彻查全案。

  【郭晋巍】六)适时开展入户倒查行动。组织力量深入乡村和农户开展入户倒查活动,逆向调查种子的合法性,追查农民购买种子的来源,查处问题种子,最大限度减少假劣种子坑农害农事件发生。

  【郭晋巍】七)加强对农民的宣传引导和指导服务。重点向农民宣传选种、购种和用种常识,提高广大农民对真假种子的识别能力和依法维权的意识,进村入户、深入田间地块与农民进行面对面的指导服务,切实解决好农民在农业生产中的问题,帮助农民发展生产、选好良种用好良种、实施科学种田,实现增收致富。

  【郭晋巍】召开这次全市种子打假新闻发布会一个重要的目的就是,释放强烈的种子打假信号,向那些仍然怀着侥幸心理的不法企业和业户敲响警钟,向那些还在生产、销售套牌种子的释放强烈的严打信号。在此,奉劝那些还在从事侵权套牌和制售假劣种子的生产经营者要立即收手,悬崖勒马,否则必将遭到重拳打击,得不偿失。同时,希望知情者积极为我们提供相关线索,对种子不法生产经营活动进行举报。也诚恳地希望社会各界特别是新闻媒体监督并支持我们的工作。

  【郭晋巍】谢谢大家!

  【郭丽冰】好,非常感谢郭主任,郭主任就如何管好管住我市种子市场,实现全市种子市场秩序的根本好转,市农委所采取的七项措施进行了详细介绍。一直以来,国家高度重视三农问题,连续12年,作为中央“一号文件”指导全国的三农工作,那么种子的质量关系到农业生产,关系到农民利益,因此请媒体广泛宣传,为保障农民利益促进我市粮食大丰收做出应有的贡献。

  【郭丽冰】接下来,进入媒体提问环节,请记者就您关注的问题进行提问。请举手示意,提问前请通报一下您所在的新闻机构。

  市农委法规处(农业综合执法办公室)处长孔令波、市种子管理站站长刘振库现场回答了记者提问。

  【郭丽冰】今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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