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  2015年1月29日,由长春市政府新闻办组织召开“长春市2015迎新春系列新闻发布会”第四场。就贯彻落实中央、省、市《关于做好2015元旦春节期间相关工作的通知》精神要求,就统筹做好切实抓好安全生产工作,着力维护社会和谐稳定等工作情况进行权威发布。

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市公安局常务副局长、新闻发言人
唐庆华做权威发布
 
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市安监局副局长、新闻发言人
何学勇做权威发布
 
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市卫计委副主任、新闻发言人
陈明强做权威发布
 
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市公用局副巡视员、新闻发言人
孙立君做权威发布
 
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市委宣传部新闻发布处负责人
郭丽冰主持会议
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部新闻发布处负责人郭丽冰】各位记者朋友:大家上午好!欢迎参加由长春市政府新闻办组织召开的“长春市2015迎新春系列新闻发布会”。今天进行的是本次系列新闻发布会的第四场,请市政府相关部门,就贯彻落实中央、省、市《关于做好2015元旦春节期间相关工作的通知》精神要求,就统筹做好切实抓好安全生产工作,着力维护社会和谐稳定等工作情况进行权威发布。

  【郭丽冰】出席今天发布会的领导有:市公安局党委副书记、常务副局长、新闻发言人唐庆华;市卫计委副主任、新闻发言人陈明强;市安监局副局长、新闻发言人何学勇;市公用局副巡视员、新闻发言人孙立君。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:新华社、中新社、中国日报等中央驻长新闻单位,香港文汇报、香港大公报、香港商报等涉外媒体,吉林日报、吉林电视台公共频道、城市晚报、东亚经贸新闻等省级媒体,长春日报、长春广播电视台、长春电视台市民频道、长春晚报、交通之声等市直新闻单位的记者朋友,以及部分网络媒体和客户端等新兴媒体,共有19家媒体前来参加我们的发布会,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天新闻发布会有两项议程:一是请各位新闻发言人就落实《通知》要求,结合本部门具体工作,进行权威发布;二是回答记者现场提问。

  【郭丽冰】首先,我们请市安监局新闻发言人何学勇进行发布。

  【市安监局副局长、新闻发言人何学勇】2014年8月6日,市人大颁布了《长春市燃放烟花爆竹安全管理条例》,明确了我市四环路以内禁止运输、经营、储存、燃放烟花爆竹产品。为全面贯彻市人大出台的“条例”精神,执行市委、市政府的重要决策,市安监局指导各城区(开发区)安监局取消四环路以内固定零售点8户,全面停止规划春节旺季临时零售网点。按照市“禁燃”工作的整体思路,指导各城区(开发区)在2015年烟花爆竹规划时在四环路之外也不设置临时经营网点,固定零售单位许可到期后不再展期,不发放新的经营许可。同时要求城区外各县市正确领会全市“禁燃”工作精神,减少布点,压缩库存,加强监管,为全市人民度过平安祥和的节日,市安监系统广大干部职工,要突出政府监管责任和企业主体责任,确保工作实效。

  【何学勇】一、依法全面落实烟花爆竹安全监管职责

  按统一指导、属地监管的原则,烟花爆竹从业单位的日常监管工作由各县(市)区、开发区具体抓好落实,具体工作如下:

  【何学勇】一是落实属地监管职责,制定完善的烟花爆竹布点及监管计划。各县(市)区、开发区安监局要依法制定烟花爆竹零售经营布点规划,并严格按抓好落实。要求各城区(不含双阳、九台)、开发区安监局按我市“禁燃”工作的总体部署,结合工作职能,推动“禁燃”相关工作的落实,辖区内存在烟花爆竹批发企业和固定零售单位的城区(开发区),要制定烟花爆竹旺季检查工作计划,明确具体责任人,旺季经营期间要制定检查排班表,落实重点时段的巡查工作,并做好记录;外县(市)区安监局要依法做好旺季临时经营网点的布点和审批工作,制定旺季经营安全监管方案,严格落实属地监管责任。

  【何学勇】二是加强烟花爆竹安全监管的组织领导,建立联合执法机制。春节临近,各县(市)区、开发区安委会办公室要对烟花爆竹安全监管工作统一领导,成立领导机构和组织,制定烟花爆竹旺季“打非”工作方案,严格按照烟花爆竹安全监管有关规定和长春市关于禁止燃放烟花爆竹的有关要求,建立健全由安监、公安、交通、工商、质监、市容环卫等相关部门组成的烟花爆竹安全监管协调机制,集中组织开展隐患排查和联合执法工作,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为。

  【何学勇】三是认真开展烟花爆竹“打非”专项行动,突出重点,多措并举。各属地安监部门结合自身职能,会同公安、交通、工商、质监、市容环卫等单位采取自我排查、交叉检查、联合检查与上级抽查相结合的方式开展多层次的排查检查,重点检查闲置的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、集贸市场等可能非法储存、销售烟花爆竹场所,及时发现并查处非法行为。

  【何学勇】四是强化烟花爆竹领域的安全监管,落实企业安全生产主体责任。各属地安全监管部门加强对烟花爆竹从业单位经营、储存安全及产品流向登记的督查检查,建立对烟花爆竹单位的约谈机制,要求企业主要负责人签订《安全生产承诺书》,督促企业严格落实安全生产主体责任;加大打非治违力度,严厉打击烟花爆竹非法行为,情节严重或发生事故的,依法追究刑事责任。

  【何学勇】五是广泛开展烟花爆竹安全宣传教育,推动我市“禁燃”工作的落实。各属地安全监管部门结合我市正在开展的关于禁止燃放烟花爆竹的宣贯活动,及时将国家局、省局的文件精神传达至基层安全监管人员和所有烟花爆竹从业单位。充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等媒介,大力宣传烟花爆竹安全知识,重点宣传非法储存、经营烟花爆竹的危害性及引发事故的严重后果,广泛发动群众参与并监督烟花爆竹“打非”工作,形成良好社会氛围。

  【何学勇】二、突出烟花爆竹从业单位安全生产主体责任的落实

  企业是安全生产的主体,企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,为促进企业主体责任的落实,我们要求烟花爆竹从业单位必须做好如下工作:

  一是严格执行烟花爆竹合同管理和流向登记制度。烟花爆竹批发企业要规范买卖合同和产品流向要素登记管理,健全合同管理和流向登记档案,并留存3年备查。

  二是推进烟花爆竹产品标识码管理。烟花爆竹批发企业要对全部库存产品进行张贴标识管理,并协调生产厂家,按照国家标准要求,推进烟花爆竹产品包装要素标志和标识码张贴(印刷)规范工作。

  三是严格落实隐患排查制度。烟花爆竹从业单位要制定并落实隐患排查制度,认真开展企业自查工作,完善隐患排查台账,重点检查仓库安全设施是否完好、各项安全管理制度是否落实、是否存在超量和违规储存行为。

  四是进一步推进标准化建设。烟花爆竹批发企业要聘请专家对企业的标准化工作进行复查,如果出现标准化水平滑坡的情况,要立即整改,标准化台账不健全的,要按标准完善相关资料。

  【何学勇】两节临近,各烟花爆竹批发企业和零售网点要严格遵守各项规章制度,各县(市)区、开发区具体抓好落实,加强监管,遏制烟花爆竹安全生产事故的发生。

  【郭丽冰】下面,请市公安局新闻发言人唐庆华进行发布。

  【市公安局常务副局长、新闻发言人唐庆华】 (一)加强春节期间社会巡逻防控工作

  【唐庆华】大家好,下面我代表市公安局,就加强春节安全保卫,特别是加强治安巡逻防控工作做新闻发布。春节是我国最重要的传统节日。一般来说,随着春节临近,社会治安也呈现出一些规律性的变化和特点。一是节日前后,人、财、物聚集且流动加快,历来是拎包、绺窃和盗、抢等侵财犯罪的高发期。二是节日期间用火、用电量激增,历来是火灾事故的多发期;三是春节和元宵节相连,商家各种促销活动和群众性的庆祝活动比较集中,人流拥堵甚至人员踩踏等安全隐患比较突出。四是发生在繁华商圈、娱乐场所、大型商场、集贸市场及风景旅游区的纠纷性治安案件相比平常会有所增多。

  【唐庆华】媒体朋友可能都听过一句话,就是:“万家喜庆团聚之际,正是公安民警一线战斗之时”。应该说,这句话在我们公安机关春节安全保卫工作中体现得尤为突出。首先是党委、政府和上级公安机关对春节安保工作历来高度重视,相关工作部署得十分周密,各项工作要求十分严格;其次是从市公安局到各级公安机关对春节安保工作历来是全警投入,可以说是研究再研究,安排再安排、落实再落实;再有,我们提出的工作目标是力争实现“两个下降”和“两个平稳”,“两个下降”是:刑事警情和治安警情同比明显下降,刑事案件和治安案件同比明显下降;“两个平稳”是:实现交通秩序平稳、火灾形势平稳。

  【唐庆华】为了确保广大市民欢度春节,实现“两个下降”、“两个平稳”的工作目标,我们市公安局按照市委、市政府和省公安厅的工作部署和要求,已经相继开展了打击侵财犯罪、打击扒窃违法犯罪、整治人员密集场所治安秩序、排查整治消防安全隐患等一系列有针对性的专项行动。特别是围绕提高见警率,提高管控力,提高威慑力,我们对节日期间的社会治安巡逻防控工作进行了认真研究,启动了加强型巡逻防控模式,对社会面治安实施整体控制,对易发案区域、部位和时段进行重点控制。

  【唐庆华】一是在春节巡逻防控的整体布局上:在白天,我们组织全市91个派出所260个警务区,对城区进行覆盖式的巡逻防控;在晚间,我们共设置110个前夜巡区和50个后夜巡区,对城区进行覆盖式的巡逻防控;同时要求交警固定岗和车巡岗即管交通还要管视线内治安。进而构成由日巡、夜巡、交巡全时巡控,立体巡控的治安防范网络。

  【唐庆华】二是在春节巡逻防控的警力投入上:对于派出所日巡,我们按照“一车两警两员”配备,“一车”是指警务区巡逻车,1月28日也就是昨天我们刚刚换发的287台4G警务区巡逻车正式投入使用。“两警两员”,就是每台警务巡逻车配备两名民警、两名协勤员,也就是说全市每天投入巡逻民警和协警员近1200名;夜治安巡逻按照“一车四警两员”配备,车巡与步巡交替进行,也就是说,全市每天晚上投入巡逻民警和协警员近900名;

  【唐庆华】三是在春节巡逻防控的警务配备上:我们为每个日巡和夜巡巡区都配备了移动警务终端、350兆电台、手枪,为每名民警配备了实战、实用型的单警装备,满足一般性的接处警和制止违法行为、控制现场局面的需要,为及时有效地处置暴力事件,我们为每个巡区的警务巡逻车配备了防暴抓捕器和防暴头盔。结合节日治安特点,我们还为每台巡逻车配备了灭火器,可以对初始火灾进行有效处置。

  【唐庆华】四是在春节巡逻防控的重点投向上:我们组织日巡、夜巡、交巡三张巡控力量,重点加强对居民区、繁华商圈、主要街路、行业场所的治安巡逻,对入室盗窃、拎包绺窃等违法犯罪活动实施专项打击;加强对学校、医院、公园、广场等人员密集场所和党政机关、涉及国计民生企业的治安巡逻,防止发生安全事故和捣乱破坏活动;加强对背街巷路、建筑工地、路面停车场等易发案部位的治安巡逻,防止侵害公民人身和财产案件发生;加强对人流、车流聚集的火车站、客运站等重点地区的治安巡逻,确保良好秩序,严防安全事故。同时,我们加强对巡逻防控的指挥调度,提高接处警能力和水平,做到第一时间接警、第一时间派警、第一时间处警。

  【唐庆华】这里我想向各位媒体朋友说一个题外话,从2012年春节开始,在省公安厅副厅长、长春市副市长、公安局长李祥同志的带头下,市公安局的局领导和处级干部都替换民警当班夜巡,让民警回家过年,到今年已经连续四年,已经成为了长春市公安局的一个工作惯例和独特风景。之所以说起这个,是想表明,我们长春公安这支队伍是一支团结一心,有强大凝聚力和战斗力的队伍。

  【唐庆华】总之,为确保广大市民平安过节,我们公安机关在组织、措施、责任和落实上都做了深入研究、细致安排和严格要求。请全市人民放心,长春公安万余名公安民警一定全力以赴,圆满完成任务,为全市人民欢度春节营造平安、祥和的社会环境。

  【唐庆华】(二)加强春节期间禁止燃放烟花爆竹工作

  【唐庆华】首先,实施“禁燃”是市政府制定出台的一项重要政策法规。综合保障公共安全,保障公民人身和财产安全,以及减少环境污染,净化空气质量等多种因素,长春市人民政府于2014年8月6日公布实施了《长春市燃放烟花爆竹安全管理条例》。条例中明确规定:长春市四环以内全面禁止燃放烟花爆竹。这一条例的出台,使长春“禁燃”工作有了明确的政策和法规依据。

  【唐庆华】第二,春节是确保“禁燃”条例得以有效执行和落实的重要节点。今年是实施“禁燃”条例的第一年,也是关乎“禁燃”条例能否深入实施,成为市民自觉遵守常态的关键一年。而能不能抓好今年春节的“禁燃”工作,切实推动市民思想观念的转变,切实增强市民守法遵规的意识,切实形成市民绿色过年、生态过年的氛围,更是重中之重,意义重大。市委、市政府已就做好春节“禁燃”工作专题研究,做出部署。公安机关已把“禁燃”工作纳入春节安保工作重要内容,坚决落到实处,坚决抓出成效。

  【唐庆华】第三、公安机关就加强春节“禁燃”工作将采取强力有效措施。

  【唐庆华】一是强化源头治理。我们将会同安监、工商等部门,对城区内烟花爆竹销售网点进行全面彻底清理,对城区外批发企业和销售网点进行全面规范。目前,我们已部署8个公路检查站加大盘查力度,对非法烟花爆竹坚决全部收缴,坚决依法处罚。

  【唐庆华】二是强化巡逻防控。我们已经组织260个派出所社区警务队、160个夜治安巡逻队和300余个交警固定岗和车巡岗,对我市四环内城区进行全覆盖、无盲点的治安巡逻。特别是小年、春节、元宵节期间,我们将加大警力投入,加密巡逻网格,加快巡逻频次,及时发现、查处违反“禁燃”规定的各种行为。

  【唐庆华】三是依法依规严处。市政府“禁燃”条例中对违法违规行为的处罚作了明确规定。我们将依据“禁燃”条例和相关法律法规,对违法燃放烟花爆竹的情况及时进行调查取证,对违法燃放烟花爆竹的行为人依法严格查处,切实做到发现一起、查处一起,发挥法律威慑和警示作用。

  【唐庆华】同时,为形成市民广泛参与,全社会“禁燃”的氛围,长春市“禁燃办”专门制定出台了群众举报奖励机制。对经公安部门核实,发现确实存在违法燃放烟花爆竹行为的,将给予举报群众100至500元的奖励。我们公安机关将及时受理群众相关举报,及时调查处理,及时兑现奖励。

  【唐庆华】这里,我代表市公安局再次提示市民:在长春市四环以内燃放烟花爆竹违反《长春市燃放烟花爆竹安全管理条例》,公安机关将依法依例予以处罚。希望广大市民自觉遵守“禁燃”条例,不受封建迷信说法和谣言的蛊惑、不要存有“不是大事”、法不责众的错误思想和侥幸心理,从我做起,劝导他人,做守法市民,过喜庆节日。

  【郭丽冰】接下来,请市公用局新闻发言人孙立君进行发布。

  【市公用局副巡视员、新闻发言人孙立君】为确保全市人民度过一个平安健康欢乐祥和的节日,市公用局加大工作力度,科学统筹规划,指导市属水、气、热等供应企业做好春节期间供应安排,确保春节期间广大市民水、气、热供应安全稳定。

  【孙立君】一、精心组织,周密安排,加强对春节期间水、气、热供应的谋划调度

  市公用局的主要职责主要是负责全市水、气、热供应,事关民生,公用局党委充分认识到春节保障的重要性,多次召开专门会议对春节期间公用保障、服务和供应安全进行部署,紧紧围绕供应充足和供应安全两个主线,以提升居民室内温度、保障燃气供应充足,力保供水不出现长时间中断为目标,同时突出安全供应重点,对春节期间水、气、热供应进行了提早安排和部署。

  【孙立君】二、突出行业重点,抓好供水、供气、供热的安全保障工作

  【孙立君】供水方面 加强了对源水、制水、配水各个环节管理和应急准备;增加巡线、维修力量,提前做好应对低温、突发事件的前期准备;各水厂密切关注水质变化,并根据进水水质做好工艺调整,加强水质监测,保证水质稳定;加强了与供电部门的联系和机电设备维护,避免出现大面积停水事件;做好抢修物资、设施及车辆的准备工作,确保及时应对和处置好突发事件,并配备应急送水车做好应急送水的准备。

  【孙立君】供气方面 及时与上游气源企业沟通,充分掌握供用气动态,精心组织燃气供应;进一步做好燃气设施的保养维护、定期巡查、防冻保暖工作,保证燃气设施正常运行;加大巡线力度,对所有燃气设施进行拉网式检查,发现问题立即处理,坚决消除事故隐患,同时加强对用户安全用气的技术指导;各燃气建立起安全生产“一把手”负责制,层层落实安全岗位职责制度,重点区域、重要岗位明确专人负责;严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,出现问题能及时发现、及时报告、及时处置、及时上报。

  【孙立君】供热方面 密切关注气象动态,做好生产调度,精确调节运行曲线,保证供热质量达标。针对春节期间可能出现的低温天气情况,提前做好应对低温天气的供热工作。抓好应对电网调峰工作,加强煤炭储备,实时监测系统运行状况,确保节日期间的供热质量;加大安全巡检频率,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。对锅炉、换热机组等特种设备和蒸汽、年久管网等压力容器采取专人专盯的方式进行监管防范,确保设施运行安全;严格执行值班管理制度,加强对换热站运行参数的监视,发现问题第一时间上报,及时处置。

  【孙立君】三、加强应急值守,妥善处置各类应急突发事件

  12319服务热线在春节期间将正常处理市民投诉,同时确保市民拨打服务热线畅通,同时已与公用局、各公用企业及相关单位建立了信息共享平台,保证用户服务诉求能在第一时间办理反馈。公用系统各企业严格落实岗位责任制,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,要求所有值班要坚守岗位,严禁擅离职守,同时保证通讯畅通。进一步完善了各类突发事件应急预案,做好突发事件和敏感信息的研判分析,强化信息报告和责任追究制度。目前,水务集团、热力集团、长春燃气公司等6支应急抢险大队已经完成抢险装备维护和救援物资准备,随时保持待命状态,接到应急调度指令后,各支抢险大队均可在第一时间集结出动组织抢险救援,争取在最短时间内恢复水、气、热供应。

  【郭丽冰】最后,请市卫计委新闻发言人陈明强进行发布。

  【市卫计委副主任、新闻发言人陈明强】大家上午好!今天,我们在这里举行长春市卫计委成立后的第一次新闻发布会。我是新闻发言人陈明强。今天的发布会主要是向大家通报近期我市传染病疫情动态及工作开展情况。

  【陈明强】一、近期我市传染病疫情动态及形势研判

  目前我市正值冬季传染病高发季节,监测结果显示,1月份以来,呼吸道传染病总体发病呈现上升趋势,但与去年同期相比基本持平。全市疫情控制势态平稳,无重大传染病暴发疫情和突发公共卫生事件发生。近期,南方个别省市报告发现H7N9病例,西非部分国家埃博拉出血热疫情仍在持续,出现输入性疫情的可能性仍然存在。随着春节临近,人群流动性增大,增加了传染病传播的风险,防控形势不容乐观。

  【陈明强】二、已开展的工作

  为切实加强传染病防控工作,保障广大市民度过一个安全、祥和的春节,市政府已组织相关部门召开专项工作会议进行安排部署。市卫生计生委认真贯彻落实会议要求,明确职责分工,强化并落实了以下工作:

  【陈明强】一是完善传染病防治体系,巩固防控网络,夯实网底。我市建立了市、县、乡、村四级疾病预防控制网络建设。实现了传染病疫情网络直报系统全部覆盖。

  【陈明强】二是健全工作机制,落实部门责任。在市政府的统一领导下,形成了政府主导,卫生牵头,部门各负其责,全社会共同参与的防治格局。使患者发现、救治、转运,密切接触者观察,易感人群干预,卫生知识宣传等各个环节衔接顺畅,综合防控措施有效落实。

  【陈明强】三是积极做好应对埃博拉出血热等传染病疫情的准备工作。在各级政府的领导下,卫生计生委主动与出入境、教育等相关部门建立沟通协作机制,明确了责任分工和工作程序,做好疫情的各项防范工作。我委单独成立了防控工作领导小组,8月份至今,先后3次组织召开会议,从人、材、物三方面,积极着手准备,做好疫情监测、防控和应急处置的准备。制定了《长春市埃博拉出血热防控预案》、《长春市埃博拉出血热防控技术方案》等11个技术文件,指导基层按照要求落实具体防控措施。并多次对全市医疗卫生工作人员进行培训、演练,提高疫情发现和处置能力。

  【陈明强】四是做好主动监测,科学研判疫情。做好疫情监测,是防控传染病的第一关。开展流行性出血热、麻疹、布病、手足口病、流感、艾滋病等监测工作的基础上,采取了一系列扩大监测措施:医疗机构做好预检分诊,及时发现疑似病例;疾控机构重心下沉,深入托幼机构、学校、流动人口聚集场所,开展传染病排查;托幼机构、学校严格落实晨检、缺课登记制度,发现疑似患者立即报告属地疾控中心;发挥社区医生和村医作用,主动搜索社区居民疑似病例。疾病预防控制机构深入开展流行病学调查,尤其是加大对聚集性病例的调查和分析,不断完善有效的防控措施。

  【陈明强】五是加强医疗救治,提高治疗质量。有针对性地加大对一线医务人员的培训力度,提高其对传染病病例筛查和早期诊断能力,努力做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。将吉大一院、市传染病院、市儿童医院确定为定点医疗机构,集中优势资源加强对重症传染病病人的救治,最大限度降低病死率。

  【陈明强】六是强化预防接种,形成有效免疫屏障。目前我市共有208家接种门诊,覆盖全市各个乡镇和社区,实现便民服务。按照国家扩大免疫规划工作要求,接种门诊认真落实常规疫苗接种工作,保持高水平接种率,建立了有效的免疫屏障。

  【陈明强】七是强化监督检查,落实防控措施。在传染病防控工作中,严格落实季度督导和半年检查制度。组织开展重点传染病防控工作专项督导检查。在中高考和各种博览会等大型活动中,指派专人进行现场巡视、督导和指导。

  【陈明强】八是重视宣传干预,实施主动防控。采取多种宣传方式开展多渠道、广覆盖的宣传教育,把常见传染病的预防纳入到《健康长春行动计划》,利用结核病日、艾滋病日、世界卫生日、儿童预防接种日等宣传日,大力普及艾滋病、结核病等传染病防控知识,根据传染病流行态势,通过广播、电视、报纸、网络、LED广告、出租车广告、公共汽车广告等多种媒体发布温馨提示,开展传染病防控知识宣传;利用健康处方、健康课堂,医疗机构对就诊患者和社区居民开展日常宣传。

  【陈明强】总之,长春市传染病防治工作扎实、稳步推进,取得良好效果。下一步,我们将继续加大防控力度,加强防疫知识宣传,及时通报疫情形势和防控工作进展,提高广大群众参与意识,希望新闻界朋友大力支持,发挥媒体在传染病防治工作中的重要作用,谢谢!

  【郭丽冰】好,非常感谢四位领导对各自部门、单位做好两节期间相关工作情况的介绍。

  【郭丽冰】接下来,进入媒体提问环节,请记者就您关注的问题进行提问。

  市安监局、市公安局、市公用局、市卫计委等部门负责人回答了记者提问。

  【郭丽冰】今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

  

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