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  2014年12月30日,由市政府新闻办和市政府法制办共同组织召开“长春市人民政府行政审批制度改革”新闻发布会。邀请到市行政审批制度改革领导小组办公室副主任、市政府法制办副主任、市政府法制办新闻发言人刘铁良同志通报我市行政审批制度改革工作的相关情况,并回答记者提问。

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市政府法制办副主任、新闻发言人

刘铁良做主旨发布

 
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市委宣传部新闻发布处负责人

郭丽冰主持会议

 
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市政府法制办副主任、新闻发言人

刘铁良回答记者提问

 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处负责人 郭丽冰】各位记者朋友:大家上午好!欢迎参加由市政府新闻办和市政府法制办共同组织召开的“长春市人民政府行政审批制度改革”新闻发布会。

  【郭丽冰】出席今天新闻发布会的有:市行政审批制度改革领导小组办公室副主任、市政府法制办副主任、市政府法制办新闻发言人刘铁良同志,以及市行政审批制度改革领导小组办公室的相关同志。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:中直、省直、市直新闻媒体,以及部分网络媒体和移动客户端等新兴媒体,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天的发布会有二项议程,一是请刘铁良主任做主旨发布,二是就相关问题回答记者的提问。

  【郭丽冰】首先,请市政府法制办刘铁良主任通报我市行政审批制度改革工作的相关情况。

  【市政府法制办副主任 市政府法制办新闻发言人 刘铁良】各位媒体的朋友:大家好!感谢各位对长春市人民政府行政审批制度改革工作的高度关注和大力支持。根据十八届三中、四中全会的精神和省、市政府的有关部署,今年,长春市人民政府开展了行政审批制度改革工作,通过三批的减放,目前我市的审改工作取得了阶段性的成果。下面,我简要介绍一下我市行政审批制度改革工作的相关情况。

  【刘铁良】一、此次行政审批制度改革前我市行政审批的现状和改革的背景

  【刘铁良】改革开放以来,我市先后开展了四次大规模的清理行政审批事项和减放权工作。2008年,按照省政府的部署,市直各部门共减少和下放行政审批权400多项。之后,重点是做好国务院和省政府减放权的“接、放、管”工作。2012年,我市又全面开展清理和规范行政权力工作,对政府各部门的行政权力进行调查摸底,查清现有行政审批项目底数。尽管我市的行政审批制度改革不断深入,但“三多、两乱、两低”的问题仍然十分突出。

  【刘铁良】2013年党的十八届三中全会《决定》对简政放权工作提出了明确要求。李克强总理在部署简政放权、深化行政审批制度改革时强调指出:“转变政府职能就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题”,“把该放的权力放到位”,做到还权于市场、还权于企业、还权于社会。2013年以来,国务院和省政府多次开展减放权工作,2014年5月,市政府下发了《关于行政审批制度改革工作实施意见》(长府发[2014]8号),对市的行政审批制度改革工作进行了部署,提出了具体的工作目标和方法。并召开了全市行政审批制度改革工作会,市委常委、常务副市长肖万民同志,市委常委、副市长王路同志到会讲话,做了动员部署,长春市拉开了减放权工作的大幕。

  【刘铁良】二、我市行政审批制度改革的任务和特点

  【刘铁良】这次审批制度改革的主要工作任务是通过取消、下放、暂停、转移、合并和改变管理方式,大幅度减少和下放行政许可特别是非行政许可审批项目。经三批减放后,我市本轮减放权累计取消112项、暂停40项、下放161项、改变管理方式192项、合并167项、转移给社会组织7项,我市保留的行政审批项目仅为251项,市本级设定的非行政许可审批项目已实现“零”审批。

  【刘铁良】(一) 领导重视,推进力度大。市委、市政府以前所未有的力度,加强对减放权工作的领导。在年初召开的市委十二届四次全会和市委每次召开的全面深化改革领导小组会议,广滨书记都对这项工作提出要求、作出部署。治莹市长在政府工作报告以及其他会议上,对减放权工作做到了逢会必讲、逢文必签。万民常务副市长和王路副市长从去年下半年以来,先后召开10余次会议,听取有关情况汇报,研究制定行政审批制度改革意见,召开人大代表、政协委员座谈会,深入到企业征求意见,参加重点减放项目的审核论证。王路副市长还亲自带队外出考察,对所有减放项目进行分析论证审核把关,休息日经常加班,有时和审改办的同志工作到到晚上八、九点钟。各位副市长和秘书长也全力支持减放权工作,督促分管战线的部门领导加大减放权的工作力度,几乎每个减放权项目都是在政府领导的参与下完成的,使我市的减放权工作真正变成了“市长工程”。由于市政府领导的重视,我市各部门也都非常重视,使减放权工作取得比较好的效果。 

  【刘铁良】(二) 行动自觉,减放比例高。各部门作为本轮减放权工作的责任主体,在减放权中认识高、决心大、行动快,积极支持和配合审改办的工作。部门主要领导按照《实施意见》的要求,关心的不是保留多少权力,而是能减多少、放多少,尽最大努力减权、放权。市发改委、市公安局、市财政局、市文广新局、市民政局、市工商局、市商务局、市旅游局、市体育局、市安监局、市卫计委、市建委、市房地局、市公用局、市人社局、市农委等部门,都做到了宜减尽减,宜放尽放,减放到位。

  【刘铁良】(三) 放管结合,承接落实好。在本轮减放权中,我们始终注意放管结合,在引导、支持各部门加大减放力度的同时,对涉及国家安全、资源利用、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等事项,认真论证,严格把关,防止把不该减放的权力随意减放。规范减放权的运行流程,市政府公布减放权目录后,政务公开办便立即开展衔接落实工作,及时对政务大厅的审批项目进行调整,将取消、暂停、转移和改变管理方式的审批项目从审批目录中剔除,并对每一项拟保留审批项目的审批要件、流程、时限进行重新清理和规范。各部门对下放的权力加强业务培训、指导和监管,确保减放项目落实到位。

  【刘铁良】媒体朋友们,行政审批制度改革,是十八届三中全会确定的国家全面深化改革60项工作内容之一,是党中央、国务院的重要决策部署,是省委、省政府2014年改革的重点内容,是我市2014年全面深化改革的重点任务,更是一项为民、利民、便民的民生工程。我相信,随着行政审批制度改革的顺利推进,通过我们的共同努力,必将对长春的经济发展和社会稳定起到积极地促进作用。谢谢大家!

  【郭丽冰】好,谢谢刘主任。刚才刘铁良主任从行政审批制度改革的背景、我市行政审批制度改革的任务和特点,几个方面进行了详细介绍。行政审批制度改革是党中央、国务院的重要决策,是我市2014年全面深化改革的重点任务,它的顺利推进对市经济发展和社会稳定具有积极意义。

  【郭丽冰】接下来,进入媒体提问环节,请记者就您关注的问题进行提问。

  市行政审批制度改革领导小组办公室副主任、市政府法制办副主任、市政府法制办新闻发言人刘铁良现场回答了记者提问。

  【郭丽冰】今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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