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  2014年12月23日,由市政府新闻办和市安监局共同组织召开长春市安全生产“秋冬季攻坚会战”工作情况新闻发布会。邀请到市安监局副局长、新闻发言人何学勇做主旨发布,安监局相关处室负责同志现场回答记者提问。

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市安监局副局长、新闻发言人

何学勇做主旨发布

 
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市委宣传部新闻发布处负责人

郭丽冰主持会议

 
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应急办主任

姚丙道回答记者提问

 
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市安监局秘书处处长

陈锋回答记者提问

 
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危化处处长

张新辉回答记者提问

 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
 
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新闻发布会现场
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  【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处负责人 郭丽冰】大家上午好!欢迎参加由市政府新闻办和市安监局共同组织召开的长春市安全生产“秋冬季攻坚会战”工作情况新闻发布会。进入秋冬季以来,市安委会组织全市开展了以“六打六治六整顿”为重点的安全生产秋冬季攻坚会战专项行动,排查并整改了一批安全隐患,促进了全市安全生产形势的持续稳定,使我市安全生产形势平稳向好。

  【郭丽冰】出席今天新闻发布会的有:市安监局副局长、新闻发言人何学勇,市安监局秘书处处长陈锋、应急办主任姚丙道、危化处处长张新辉。

  【郭丽冰】今天我们邀请到的新闻媒体有:中新社、中央人民广播电台等中央驻长新闻单位、吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台等省直媒体,长春日报、长春广播电视台等市直新闻单位的记者朋友,以及部分网络媒体和客户端等新兴媒体,对各位的到来表示欢迎。

  【郭丽冰】今天的发布会有两项议程,一是请安监局副局长、新闻发言人何学勇做主旨发布,二是请安监局相关处室负责同志回答记者提问。

  【郭丽冰】下面,我们首先请何学勇副局长做主旨发布。

  【市安监局副局长、长春市安监局新闻发言人何学勇】女士们,先生们:大家上午好!首先非常感谢各位新闻媒体的朋友对安全生产工作的高度关注和大力支持。

  【何学勇】进入秋冬季以来,市安委会依法实施安全生产监管,全力破解安全生产领域的突出问题。在安全生产春季行动、夏季攻坚等专项行动基础上,组织全市开展了以“六打六治六整顿”为重点的安全生产秋冬会战专项行动,共检查各类企事业单位56234家,排查各类安全隐患12323项,整改10903项,整改率达88.4%;组织开展跨地区、跨部门联合执法272次;停产整顿企业4户;关闭企业65户。

  【何学勇】从前期工作看,这次会战有以下几个特点。

  【何学勇】一是领导高度重视。“六打六治六整顿”秋冬会战是今年安全生产最后一场重大战役,对于年度工作圆满收官意义重大。9月15日,召开了全市安全生产“六打六治六整顿”秋冬会战动员部署大会,桂广礼副市长亲自动员部署。各县(市)区、开发区和市安委会成员都成立了相应的领导小组,设置专门机构,全面加强安全宣传,深入进行排查整改,层层抓好落实。活动期间,姜治莹市长亲自到煤矿、建筑工地和大型超市检查秋冬会战开展情况,各位副市长纷纷带队深入县(市)区、开发区、企业检查安全生产工作。11月份,市委、市政府先后召开常委扩大会、市政府常务扩大会议专题听取安全生产工作汇报,高广滨书记对下一步的工作提出了“五个强化”的要求,姜治莹市长提出了“四个确保”的要求。围绕贯彻落实书记、市长指示精神,市安委会办公室根据实际情况,于12月4日召开了全市安全生产专题工作会议,传达市委市政府的重要会议精神,通报了前期秋冬会战开展情况,并对安全生产事故多发的交通运输、建筑施工领域和各级各类开发区的安全生产工作提出了更加有效的对策措施,要求把12月份作为安全生产宣传演练月、隐患整改攻坚月,在全市掀起“六打六治六整顿”秋冬会战的新高潮。

  【何学勇】二是加强巡视督查。为了加强对秋冬会战督查和指导,市安委会成立了以监察局、人社局、财政局、工商局、国资委等为组长单位的5个督导组,市安办以市安监局内设处室为单位成立了15个巡视(暗访)组,采取“四不两直”的方式,分片负责对各县(市)区、开发区和相关部门的工作进行督导检查、巡视暗访。目前,已下基层检查278次,检查生产经营单位522户次,发现隐患1435项,均及时移交属地政府督促整改。现已整改1412项,整改率为98.4%。同时,各行业部门也认真履行“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,成立督查组推进工作。

  【何学勇】三是严格执法检查。专项行动中,各成员单位从建立健全安全生产长效机制入手,分区域、分网格层层落实安全监管责任,采取高压态势,开展经常性的隐患排查治理工作。市发改委针对长输油气管线占压情况,制定了专项整治工作实施方案,重点对朝阳区(两处)和净月开发区(一处)三处压占天然气管线情况进行督促整改。市公安局全力整治公路行车秩序,启动了所有公路省市际交通安全服务站;结合交通安全专项行动,通过科学安排警力,提高路面见警率,严厉打击交通领域的各种非法违法现象,最大限度地减少因交通违法引发的重特大事故;加强了商场、客运站等人员密集场所的消防安全管理。市建委统一印制了1万张“安全生产经营单位网格化管理公示板”,组织施工单位在工程项目管理区域统一公示。市交通运输局对黑教练车、黑教练员等驾训行业违法违规行为进行严厉打击,对全市维修企业特别对从事电焊工和钣金喷漆工种的人员进行重点排查,对危险化学品运输车辆进行安全监管。市农委针对秋收,农业机械使用多特点,深入到乡村道路、田间地头,开展对拖拉机无证行驶、无证驾驶、违法操作等进行整治,纠正各类违章行为1274起,纠正非法驾驶行为542起。市工商局共检查各类市场主体证照情况10416户次,办理注销登记441户,查处违规经营39户,查处无照经营31户,责令改正58户。

  【何学勇】各属地政府和开发区管委会充分发挥属地监管责任,认真落实执法检查,深入推进“六打六治六整顿”工作开展。做好规定动作,开展自选动作,创新工作办法,稳步推进安全生产“秋冬会战”。朝阳区以区委、区政府名义联合下发了“秋冬会战”专项行动的方案,区委督查室参加专项行动督查组。南关区严厉查处了在原人民大街南高速口存在非法油罐车加油问题。宽城区由书记、区长带队对光复路304栋利通商厦、长江路步行街、路路通鞋城三个重大消防隐患进行治理,投入资金1400万元进行整体升级改造。二道区在专项行动中实行抓思路谋划、抓体系建设、抓网格化管理责任落地、抓新安法宣贯、抓制度建立、抓队伍建设和一对一问责的“六抓一考核”机制。绿园区对宏利包装、佳琪玻璃粉碎厂等21户企业法人及时进行了约谈。双阳区对存在非法违法生产经营建设行为的非煤矿山、外包工程、汽车修理、建筑施工等21户企业进行行政处罚。九台区在九台电视台开辟安全在线专栏,每天滚动播放12350有奖举报电话和打非治违专项行动动态。榆树市对危化企业、建筑工地、涉粉尘企业等重点行业领域实施全面检查。农安县查处无牌无证、报废车上路行驶和农用机动车载人等行为300余起,拘留22人;查处非法运输危化品、无证经营、充装、运输危化品49起;排查各类油气管线561.48公里。德惠市检查非煤矿山、危险化学品粉尘危害、重大危险源、建筑施工、粮食储存加工、人员密集场所等企业778家,排查治理各类安全隐患3873项,落实整改资金140万元。经开区先后10次召开安全生产专题会议,领导班子21次带队检查全区的安全生产工作。高新区建立了片区责任制、周巡检制、周例会点评制、立卷归档制等,组织52专家人次对所有危化企业、涉氨企业、粉尘企业和重大危险源企业进行了逐一排查,进行不间断跟踪。净月区针对外资企业多的特点,采取内外相容的监管方式,加大对外企安全生产的管理力度。汽开区对违法违规占用输油管道的市联朋运输有限公司等8家单位联合下发了《责令停止违法行为通知书》。莲花山区对区内加油站、烟花爆竹销售点、企事业单位的安全生产情况进行专项检查。

  【何学勇】四是注重标本兼治。市工信局、市商务局、市建委等8个相关部门均成立安全生产标准化评审组织单位,推动行业管理部门积极开展标准化创建工作。市工信局组建了汽车、装备、光电等5个专业指导组,负责加强对全市工业相关行业安全生产标准化建设工作的指导,借助专家力量,加大对全市涉铝镁、木屑粉尘爆炸危害的58户工业企业检查指导力度。其他行业管理部门,加大了以查促改的工作力度,严格依据企业安全生产标准化建设标准进行检查,并大力推进标准化建设。截至目前,全市标准化达标的企业共计344户,其中一级标准化达标企业14户,二级标准化达标企业69户,三级标准化达标企业261户。

  【何学勇】五是明确“四个责任”。按照市政府《关于落实安全生产监督管理职责暂行规定》和“四化融合,四位一体”的工作要求,加大安全生产“网格化”监管的工作进程,将全市企业按照属地管理和行业监管职责化整为零,全部“划干分净”。15个县(市)区共划分三级网格1775个。首次摸清了全市有固定经营场所的生产经营单位(大型商场、市场按一户计算)140,761户,并将学校、医院全部纳入到安全生产网格。每个网格都明确了属地监管、行业监管、专业监管和综合监管责任人,确定了各级各类政府监管人员4,451名,网格管理人员4,298名。生产经营单位全部落实了“四一一”社会监督公示板。较好地解决了以往监管对象底数不清、监管责任不明这个老大难问题,并将属地监管、行业管理、专业监管、综合监管部门的具体责任落到了人头,为落实安全监管的“全覆盖”“零容忍”打下了可以实现的基础。

  【何学勇】六是强化宣传培训。坚持宣教培训与监督检查并行的工作方式,以专项行动为契机,大力向企业宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识,定期开展企业三项岗位人员(法人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗情况的检查,建立健全企业三项人员培训台账,督促企业自主开展全员培训工作,建立了企业定期上报、政府部门抽查巡检的安全生产培训工作机制。广泛开展新《安全生产法》的宣传教育培训活动,市安办组织了专家宣讲团,深入到属地政府、行业部门、生产经营单位对新安法进行巡回宣讲。督促各县(市)区开展安全培训专项检查,全市共检查生产经营单位4550户,限期整改965件,已整改868件。全市共培训从业人员86930人,三项岗位人员10263人,班组长12405人,农民工37059人。

  【何学勇】在今后的工作中,我们要突出煤矿、人员密集场所、建筑施工、道路交通、水电气热和油气管线、危化品、特种设备等行业领域,继续深入开展“六打六治六整顿”。

  【何学勇】一是深入开展“宣传演练月”活动。认真开展《新安全生产法》的宣贯,把国务院安委会办公室和国家安监总局给全国企业负责人的公开信送到全市近15万户生产经营单位手中。督促经营单位结合传达贯彻总局的公开信,组织从业人员学习新安法;广泛开展应急救援演练,提高全民事故防范能力。

  【何学勇】二是大力推进依法治安。从建立健全安全管理制度、责任追究制度、奖惩制度入手,结合新《安全生产法》,在安全生产监督检查、安全生产宣传和教育培训、安全生产应急管理、安全生产隐患排查治理、安全生产事故报告和调查处理、安全生产责任追究等方面,建立一整套相关管理制度。从2015年1月开始,就大力推进《长春市道路运输安全生产事故报告和调查处理暂行规定》的贯彻执行,作为新年的第一场重要战役来打。对每一起道路交通运输安全生产事故,一律按照“四不放过”的原则进行调查和追责,为全年治理交通运输安全生产事故开一个好头。

  【何学勇】三是集中力量对前期发现的安全生产隐患进行整治。继续严厉打击和治理纠正各种非法违法行为,重点整治矿山证照过期开采;道路交通企业非法营运和非法改装车辆;人员密集场所消防设施缺失损坏和安全出口疏散通道堵塞封闭;建筑工程施工操作规程不正规;涉粉尘企业不正规生产加工等非法违法行为,对于查处的非法违法行为要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。

  【何学勇】通过我们全市上下共同努力,确保年度工作圆满收官,为明年顺利开局,“两会”“两节”营造一个良好的安全稳定环境。

  【郭丽冰】好,谢谢学勇局长。刚才学勇局长分别就我市安全生产“六打六治六整顿”活动开展情况,以及下一步如何贯彻落实广滨书记提出的“五个强化”、治莹市长提出的“四个确保”要求,都做了详细的介绍。一组组真切的数字,充分反映了我市安全生产秋冬季攻坚会战取得的显著成效,一项项具体措施,反映出我市全力保持良好安全生产形势的信心和决心。

  【郭丽冰】安全生产工作形势一贯备受媒体和公众广泛关注,接下来,进入媒体提问环节,请记者就您关注的问题进行提问。

  安监局相关处室负责同志现场回答了记者提问。

  【郭丽冰】今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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