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  为超前做好今年冬季城市运行服务保障工作,确保城市交通顺畅,确保水、气、热等公共服务系统安全有效运行,为广大市民冬季工作、生活提供良好的服务,2012年11月1日,长春市人民政府新闻办召开冬季城市运行城建系统服务保障工作新闻发布会,通报了相关情况并答记者问。
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  【市政府新闻办公室主任 于迅来】各位新闻媒体的记者朋友:大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。昨晚国家气象台发布今年首个寒潮蓝色预警。今年我市将有167天采暖期,如何确保冬季各项服务保障工作有力、城市运转正常、顺畅,是长春市政府当期工作的重中之重,也是广大市民关注的热点焦点。

  【于迅来】今天,市政府新闻办在这里召开冬季城市运行城建系统服务保障工作新闻发布会。我们邀请到的领导有:市政府副秘书长邹德东、市政公用局局长刘东伟、市建委副书记刘彦伟、市交通局副局长王伟、市容环卫局副局长任建军。中直、境外驻长媒体和省、市直16家新闻媒体的记者朋友们参加今天的新闻发布会。

  【于迅来】下面,请市政府副秘书长邹德东进行主旨发布。

  【市政府副秘书长 邹德东】各位新闻媒体的朋友们:大家好!又是一年冬季到来。作为北方城市,涉及市民整个冬季的居住、出行等涉及建设系统的冬季运营保障问题倍受关注。市第十二次党代会明确提出了“建设幸福长春、让城乡居民生活得更加美好”的目标。10月23日全市经济运行分析会议明确了建设“幸福长春”的施政主题。要实现这一目标,抓好冬季服务保障是最基础、最根本的工作之一。如何让广大市民度过一个温暖、安全、便捷的冬天,关系千家万户切身利益,关系社会和谐稳定,关系党和政府的威信,关系“幸福长春”建设进程,是一项工作量大、影响面广、政治性很强的工作。 

  【邹德东】10月16日,市政府召开了“全市冬季公用服务保障大会”,对相关工作进行了部署。今天,我们召开这次新闻发布会,主要目的就是把涉及建设系统的冬季运行服务保障一些具体情况通报給大家,并通过大家传递给广大市民,让市民了解更多信息,也便于新闻媒体进行监督。

  【邹德东】一直以来,新闻媒体的朋友对城建系统的工作高度关注,给予了大力支持,帮助我们疏缓了很多社会矛盾,市民对城建工作更加理解。在此,我代表建设系统,表示衷心的感谢!

  【邹德东】下面,我就冬季城市运行服务保障方面的有关情况,做个简要通报。

  【邹德东】一、关于冬季城市水气热保障

  【邹德东】今年,城市的水气热保障能力有了很大提升。按照“冬病夏医”的原则,整个夏天我们都在不间断的推进各项工程建设,目前已经按计划完成了年度任务。今年全市新增供热能力2149万平方米。其中:新、改、扩建区域锅炉房10座,新增供热能力1039万平方米;建设、改造10座调峰锅炉房,具备调峰能力1110万平方米。维修、改造供热管网266公里,并网改造分散采暖锅炉房149座。进行既有建筑管网平衡和热计量改造103个小区、2186栋、976.7万平方米。用形象一点的话说,可以确保在极端气候条件下供热能力大于负荷。今年我们还完成了320公里的燃气高危管网改造,燃气运行安全性显著提升。五水厂即将投产,城区新增日供水能力40万吨,供水矛盾得到很大缓解。随着气温降低,水、气、热出现突发情况的概率将会明显增大。党的十八大、元旦、春节、全市两会等关键时间节点陆续临近。下一步,各城区、开发区、公用企业全部工作重心将转入维护冬季安全稳定运行上来。

  【邹德东】供热方面:目前,全市应开栓区域已经全部开栓。今年煤炭储备情况好于往年。各锅炉供热企业储备煤炭已经超过全年用煤量的80%,部分分散采暖锅炉房一次性采购到位了全部供热用煤。另外,今年市政府还拨付了3425万元,由市公用局采购、储备5万吨热值在5300大卡以上的优质煤炭作为城市冬季供热应急煤炭。下一步,我们将利用市政公用综合监管平台,对全市5家热电厂、57座区域锅炉房、200个换热站、1.28亿平方米供热区域的供热参数进行实时在线监测,监测区域占整个供热区域的86.5%。对剩余少量小锅炉房供热区域将由城区负责,全部纳入监测范围,做到不留死角。同时,开展供热计量运行试点,最大限度满足用户测温需求。统一组织调度热网调峰,保证供热尖峰期平稳运行。开展供热大走访、大排查活动,及时受理供热信访,解决市民的合理诉求。由市公用局负责,以骨干供热企业为基础,组建3支100人的长春市供热应急抢险队伍和1支供热技术专家队伍。对可能出现的小锅炉房弃管问题,各城区、开发区要提前制定应急接管方案,保证24小时内顺利接管,不谈条件、不讲价钱,首先恢复居民用热。

  【邹德东】供水方面:本供暖期城区预计日均供水量91万吨,高峰期最高可达95万吨。冬季要在保证居民日常生活用水的同时,优先保证33家大型供热企业和分散采暖锅炉房的采暖用水。对个别小区存在进户管径小,蓄水池既供居民生活水,又供锅炉采暖用水的情况,做好采用临时供水车向蓄水池补水准备。同时,采取有效措施解决供水设施的防寒问题。落实责任,加强城市供水系统重点目标巡查,完善突发停水事故应急预案。水务集团供水管线“爆管”抢修队伍、所有挖掘机、起重吊车、运输车等大型设备要处于全时待命状态,一旦发生事故及时抢修,发生较大口径管道漏水,要在24小时内完成抢修并恢复供水。

  【邹德东】燃气方面:全力保证4条天然气长输管线运行状况良好,城市气源稳定。提前做好防范措施,弥补极端条件下天然气供应不足。科学划分区域、分段包干、分片包保,对全市所有地下燃气管网实现全覆盖巡查,不留死角,确保燃气稳定供应,尽全力减少燃气安全事故。长春燃气、天然气公司相关专业技术人员、生产安全管理人员要24小时保持通讯畅通,抢险、抢修车辆、器材准备充分、保养良好,96660、96699服务热线遇有投诉,要按照预案处理程序,妥善调度,快速处理。

  【邹德东】市政府将全面加强对水气热行业的监管。从本采暖期开始,水气热行业将全面开展信用等级评价,市政公用综合监管信息平台监测数据、12345、12319受理投诉量、社区专干反馈都将纳入企业信用档案,企业信用等级将向全社会公布。公用服务质量接受用户、社区、媒体三方监督。重点加强对供热企业的监管,对用户投诉高、服务质量差、整改效果不明显的企业,进行全市通报;供热企业信用等级还将与供热计量推进效果挂钩,对供热计量工作推进不力的企业,市供热主管部门将不予签订特许经营协议。 我们将督促各城区、开发区履行好属地责任,充分发挥全市318名社区公用事业专干作用,尽最大可能化解社会矛盾。

  【邹德东】二、关于冬季清雪

  【邹德东】2012—2013年度全市确定清雪街路1373条,总面积4012万平方米。在上年度清雪街路基础上,本年度新增清雪街路30条,桥梁6座,新增清雪面积270万平方米。

  【邹德东】今冬清雪工作将继续坚持“以雪为令、快速反应、雪中清雪、夜间清雪、先通后清、边清边运、先主后次、确保畅通”的原则,按照机械为主、人工为辅的方式开展清雪作业。市容环卫局已经制定了详细的清雪预案,明确了作业时间、标准和要求。确保做到小雪当日清,中雪3日,大雪5日全部清理完毕。特别是针对新建通车的有一定坡度的立交桥,均制定了应急预案,保证第一时间以机械化清扫方式实现快速清除,确保行车安全。

  【邹德东】市里已经成立了冬季清除冰雪指挥部,办公室设在市容环卫局,负责全市清除冰雪工作的指挥调度。交警部门负责有效调动、指挥、疏导车辆,根据实际情况采取清雪作业路段单侧道路封闭、快慢车道交替封闭等方式,帮助维护好清雪现场的交通秩序;气象部门负责及时提供气象信息;工商部门负责抓好各类市场的清雪工作;市教育局、民政局负责做好各大专院校、驻长部队的组织发动工作。各街道办事处负责调动驻街单位作用,提高清雪质量。与新闻媒体建立通报机制,让市民及时了解清雪信息,适当选择出行方式和路线。

  【邹德东】三、关于冬季城市公交运营

  【邹德东】针对冬季城市公共交通可能遇到的问题,市交通运输局制定了一系列措施。今年冬季,在保证车辆技术、安全指标合格的基础上,全部营运车辆都将投入运营。夜间安排人员对露天停放的公交车进行发动预热,保证早晨车辆正常启动,按时出车。夜间末班车收车要严格执行规定时间。中间要保证车格。营运的公交车全部开启采暖设施,保证车厢温度,夜间行车要开启车厢灯,为市民提供舒适安全的乘车环境。遇有大雪、极寒等恶劣天气,公交经营企业将增加一线调度管理人员,在拥堵路段、危险路段现场指挥调度,确保车辆安全通行。特别是按照“公交优先”的原则,采取有效措施,配合交警部门加强对公交专用道的监控和管理,保证公交专用道畅通,提高公交运营速度,方便市民乘车。全面实施出租车服务信誉考核,对出租车企业和驾驶员严格管理,认真对待市民投诉,切实提高出租汽车服务质量和水平。

  【邹德东】四、关于“三纵两横”快速路等在建路桥工程越冬措施安排情况

  【邹德东】今年我市城建路桥项目规模大、数量多、涉及区域广,给城市交通带来很大困难。在广大市民和社会各界的理解、支持下,市政府采取了一系列综合措施,最大限度地减轻交通压力。在各方的共同努力下,我市“三纵两横”快速路等重点工程进展顺利,施工沿线没有发生大规模严重拥堵。

  【邹德东】随着冬季到来,“三纵两横”快速路等在建路桥工程除部分下部基础施工及拆、排迁仍在继续实施外,其他部分施工将陆续停止。为最大限度释放交通,尽快恢复地面通行,提高道路通行能力,最大限度还路于民,经过认真研究,决定在冬季实施交通导改。

  【邹德东】具体做法是:由建设部门负责组织施工单位,将停止施工路段的围挡回撤至墩柱外侧两米范围内,施工材料紧凑堆放在围挡范围内且不高于围挡。对倒出的地面进行铺垫、平整,释放出通行便道,“三纵两横”快速路大部分路段将由双向四车道扩展为双向八或十车道,可大大提高通行能力,缓解冬季交通压力。对破损的原通行路面,进行简单维护,保证冬季通行需要。由交警部门负责安装、调试交通信号设施,维护正常交通秩序。在建路桥工程停工后,开始进行交通导改,西部快速路将在11月底前完成,东部快速路将在12月中旬前完成。

  【邹德东】以上简要介绍一些情况,有说的不准确、不完整的地方,由相关部门的同志补充修正。最后,再次感谢各家新闻媒体、广大市民和社会各界一年来对城市建设工作的关心、理解、支持。我们一定尽最大努力,千方百计地做好冬季城市运行服务保障工作,为建设“幸福长春”尽一份力量。谢谢大家。

  【于迅来】好,谢谢德东秘书长的精彩发布。为了让媒体朋友更深入细致地了解相关情况。我们安排了15分钟的答问环节。大家有什么问题可以举手发问。在提问之前,请记者朋友自报家门。

  【长春日报】请问刘东伟局长今冬我市公用服务保障工作做了哪些安排?下一步有什么举措?

  【市政公用局局长 刘东伟】今年城市公用行业仍坚持“冬病夏医”这个原则,城区冬季公用服务保障围绕冬季供热、供水、供气三条主线,从日常运行和关键时间节点重点保障两个层面,突出抓好21项工作。

  【刘东伟】供热方面,努力提高供热质量是今年冬季公用服务保障的重中之重,涉及维护城市冬季运行安全稳定大局,必须全力以赴解决市民的基本民生需求。10月21日,我市迎来了今年首次降温降雪,城区气温明显下降,按照治莹市长、亚明副市长的指示,我们及时下发了《关于具备条件的供热企业提前开栓供热的通知》。第二天,市政府德东秘书长紧急召开供热提前开栓调度会,对各城区、开发区,33家市管供热企业的开栓进展情况逐区、逐企业地进行了调度。截止10月22日晚6点,全市共有31家供热企业提前开栓,供热面积达10742万平方米,占全市热网应开栓面积的81.6%。10月25日零时开始,全市应开栓区域已经全部开栓,首日开栓率达到100%。

  【刘东伟】在采暖期供热系统法定开栓当日,省委常委、副省长陈伟根,省政府柳青副秘书长,省住建厅秦福义厅长,市政府姜治莹市长,孙亚明副市长,贺兴国秘书长专程到公用行业综合信息指挥平台,对采暖期首日公用保障运行情况进行检查、调研,对我市冬季公用服务保障工作给予了高度评价。

  【刘东伟】供水方面,本供暖期城区预计日均供水量91万吨,高峰期最高可达95万吨,城区供水要采取灵活多变的保障手段,不断提高供水保障能力,确保城市供水安全。10月25日采暖期开栓前,要科学调整城市供水管网压力,优先保证33家大型供热企业和分散采暖锅炉房的采暖用水。对个别小区存在进户管径小,蓄水池既供居民生活水,又供锅炉采暖用水的情况,在集中、大量的锅炉注水期间,要提前做好采用临时供水车向蓄水池补水准备。水务集团要通过多渠道提高供水保障能力,确保日均供水量91万吨。同时,要采取有效措施解决供水设施的防寒问题。修订、完善突发停水事故应急预案,明确组织领导、责任分工,开展突发停水事故抢修演练,加强城市供水系统重点目标巡查。

  【刘东伟】燃气方面,燃气安全是冬季城市安全防范的重点和难点,直接影响到城区冬季运行的稳定,事关广大燃气用户的生命、财产安全,今冬城区公用服务保障工作,必须确保燃气稳定供应和尽全力减少燃气安全事故。全力确保4条天然气长输管线运行状况良好,城市气源稳定。提前做好防范措施,弥补极端条件下天然气供应不足。细化管网巡查区域,保证燃气安全,通过科学划分区域、分段包干、分片包保,加大巡线检测设备科技投入,对全市所有地下燃气管网实现全覆盖巡查,不留死角。加强液化气、汽车加气站管理,提高操作人员业务能力,严格按照操作流程进行作业。

  【刘东伟】再过八天,党的十八大即将召开,接着是传统的元旦、春节,今冬公用服务保障工作在这几个关键时间节点上,水、气、热三条主线要确保100%不出问题,各公用服务企业要由主要领导负责值班,遇有投诉第一时间解决。城区供热在关键时间节点,具备条件的企业、供热区域应提高供热温度2摄氏度。城区供水要确保24小时连续供应,对可能出现停水、压力不足的情况、区域要提前评估,做好防范。燃气供应要确保压力稳定,加大巡查力度,抽调一切力量参与关键时间点保障,确保不出现大的燃气事故。各城区(开发区)、水、气、热行业企业做好冬季应急抢险准备,一旦遇有险情,全力以赴、密切配合、有序应对、妥善处置,及时恢复市民正常生活秩序。供热方面,公用局将以骨干供热企业为基础,组建3支100人的长春市供热应急抢险队伍和1支供热技术专家队伍,出现小锅炉房出现的弃管问题,各城区、开发区要提前制定应急接管方案,保证24小时内顺利接管,不谈条件、不讲价钱,首先恢复居民用热。供水方面,从10月25日起,水务集团120人的供水管线“爆管”抢修队伍、8台挖掘机、起重吊车、运输车等大型设备要处于全时待命状态,一旦发生较大口径管道漏水,24小时内完成抢修并恢复供水。燃气方面,长春燃气股份有限公司、长春天然气公司是城区管道燃气生产安全的第一责任主体,相关专业技术人员、生产安全管理人员要24小时保持通信畅通,抢险、抢修车辆、器材准备充分、保养良好,96660、96699服务热线遇有投诉,快速处理,发生险情,能够熟知预案处理程序,妥善调度。

  【刘东伟】下一步工作重点

  【刘东伟】今冬,我市公用服务保障工作要在确保城市冬季正常运行的前提下,突出抓好三方面的工作:

  【刘东伟】一是各城区、开发区、公用行业企业将把主要精力集中到应急抢险、抢修上。在低温气候条件下,水、气、热出现突发情况的概率将会明显增大,各城区、开发区、公用行业企业将根据实际情况,不断修订应急预案,严格按照预案设定,确保人员、器材准备充分,做到24小时待命。要广泛宣传水、气、热安全使用常识和报险报修公开服务电话,让市民应知尽知。一旦发生突发事件、突发情况,必须第一时间上报,行业企业主要负责人、抢修设备、人员要在30分钟内到达现场,迅速采取抢修、抢险措施。

  【刘东伟】二是加强测温工作。各城区、开发区充分发挥属地管理职能,做好满足冬季热用户测温需求的准备,配备专门人员和专用计量设备,设立测温投诉公开电话,遇有用户测温投诉,必须严格按照测温程序,组织开展用户室温检测工作。供热企业积极配合各城区、开发区,参与测温环节,尊重检测结果,加强系统调节,提高供热质量。全市318名社区公用事业专干随时掌握本社区水、气、热等公用产品供应质量,合理引导用户依法维权,尽最大可能化解社会矛盾。12月中旬,还要组织召开全市公用事业专干工作会议。

  【刘东伟】三是严格落实信用等级评价制度。从本采暖期开始,水、气、热行业将全面开展信用等级评价,公用服务质量接受用户、社区、媒体三方监督,市政公用综合监管信息平台监测数据、12345、12319受理投诉量、社区专干反馈都将纳入企业信用档案,企业信用等级将向全社会公布。对用户投诉高、服务质量差、整改效果不明显的企业进行全市通报。另外,供热企业信用等级还将与供热计量推进效果挂钩,对供热计量工作推进不力的企业,市供热主管部门将不予签订特许经营协议。

  【长春电台】 “两横三纵”快速路作为今年城建重点工程。在建设期间,对全市整体交通影响较大。请问在冬季施工暂停期间,将采取哪些具体措施,缓解城市交通压力?

  【市建委副书记 刘彦伟】 “两横三纵”快速路是我市城市快速路体系的重要组成部分,投资、规模、影响都是史无前例的。今年工程全线开工建设以来,在社会各界的高度关注下,在广大市民的支持理解下,工程进展比较顺利。目前,冬季即将来临,除部分下部基础施工及拆、排迁继续实施外,其他部分的施工将陆续暂停。考虑到冬季降雪等因素会进一步影响城市交通,威胁交通安全,为方便市民出行,保障交通安全,缓解交通压力,经综合研究,我们制定了“两横三纵”快速路冬季交通导行方案,具体如下:

  【刘彦伟】一是11月30日前,青冈路、台北大街、青年路、普阳街、宽平大路(红旗街至南湖广场段)、前进大街的桥梁施工围挡向道路中心线方向,移至桥梁主墩外侧两米处,届时现有道路通行能力将大幅提高,大部分路段将由双向四车道扩展为双向八或十车道,桥梁加宽段(带有辅助墩的部分)将扩展为双向八车道。

  【刘彦伟】二是11月30日前,宽平大路(正阳街至红旗街段)、开运街(抚松路至集安路段)将由目前的全封闭改为双向四车道,恢复一定的通行能力。

  【刘彦伟】三是11月30日起,前进大街(卫星路至修正路段)因受基坑影响仍保持封闭,届时前进大街自南向北通行的车辆可由修正路、致远街或卫民街绕行至卫星路,自北向南通行的车辆可由卫星路、致远街或卫民街绕行至修正路,卫星路东西方向通行车辆由目前的双向三车道扩展为双向四车道。

  【刘彦伟】四是12月20日起,仙台大街(北海路至珠海路段、长春日报发行公司至自由大路段)、东盛大街(安乐路至岭东路段)、铁北四路(北八条街至长城证券门前)段将由目前的双向六车道扩展为双向八车道。另外,亚泰大街上的南岭小学门前、吉大东门、二道街三座人行过街天桥,位于主道中部的施工围挡目前全部拆除,破损路面已经修复,人行步道方砖上的围挡已经收回到最小范围。

  【长春电视台】市交通运输局作为城市公共交通运输行业管理部门,在确保冬季城市运行服务保障工作中采取了哪些措施?

  【市交通局副局长 王伟】在冬季城市运行服务保障工作中,我们主要要抓好三件事:

  【王伟】第一,要保安全。我们已经就冬季公交安全生产进行了全面的安排和部署,要求各公交企业开展一次安全生产大排查,对公交营运车辆进行全面保养,全面落实安全行车规范,保证车辆技术、安全指标合格,杜绝带病车上线运营,全部营运车辆都投入运营,保证冬季出车率,安全运营。

  【王伟】第二,要送温暖。去年冬天,为了解决冬季公交车寒冷问题,我们开展了暖车厢工程,全市4540辆营运车辆的安装供暖设备。车厢温度比以前平均高出5℃以上,使我市成为东北首个全部完成公交“暖车厢”改造的城市。今年冬天,我们要巩固和深化明车厢工程。一是要求各公交企业夜间要安排人员,对露天停放的公交车进行发动预热,保证早上车辆正常启动,按时出车,保证国内温度。二是营运的公交车要全部开启采暖设施,保证车厢温度,夜间行车要开启车厢灯,为市民提供舒适安全的乘车环境。此外,我们还要求企业加强对司乘人员的培训教育,文明行车、安全行车、遵章行车,为市民提供优质公交服务。

  【王伟】第三,要促通畅。今年是全市道路建设改造力度最大的一年,交通压力大,公交线路调整多,对公交的影响也非常大。据我们测算,受交通调流和道路改造影响的线路过百条。为此,我们积极与各方面协调。一是积极协调交警部门,对于具备条件的限制左转弯路口,建议允许公交车左转弯,以提高公交车运行速度,方便市民乘车。二是要强化调度,遇有大雪、极冷等恶劣天气,公交经营企业增加一线调度管理人员,在拥堵路段、危险路段现场指挥调度,千方百计确保车辆安全通行,以公交保通行。三是要配合交警加强对公交专用道的监控和管理,在公交车上安装摄像头,保证公交专用道畅通,提高公交运营速度。同时,我们还要全面实施出租车服务信誉考核,对出租车企业和驾驶员严格管理,切实提高出租汽车服务质量和水平。

  【王伟】总之,我们要在市委、市政府的领导下,将全市公交、出租各企业纳入统一指挥和协调下,积极推进各项任务落实。以保畅通、惠民生、促和谐为工作目标,攻坚克难、尽职尽责,全力保障全市道路交通畅通、有序,为建设幸福长春做好我们的工作。

  【城市速递】今年我市冬季清雪工作有哪些难点问题?市容环卫局做了哪些相应的准备工作?

  【市容环卫局副局长 任建军】一个难点问题是今年施工的道路多,新建成通车的高架桥多,而且我市的机动车保有量不断的在增加,所以今年的冬季清雪工作较往年比难度增加了。为了更快、更好的清除冬季冰雪,确保交通畅通,今年我们根据我市的具体道路交通情况制定了详细的清雪方案,应急预案和清雪作业流程。针对主干道、单行线、高架桥、潮汐式街路、道路中间有隔离带和施工道路等不同类型的街路,制定了不同的清雪作业流程,有针对性的提高清雪效率。第二个难点问题是机械化清雪作业车辆在清雪作业中需要全天候作业,各区环卫运输处现有的驾驶员明显不足,为了达到歇人不歇车全天候作业的要求,我们已经安排各区提前雇佣50名至80名驾驶员,进行了培训,确保发挥冬季机械化清雪车辆的作业,提高清雪效率。

  【于迅来】由于时间关系,今天的提问就到这里,欢迎大家会后与各相关部门联系进行深入采访。我有两条建议提给各位媒体朋友。一是把好导向。再过几天,党的十八大就要召开,媒体应支持正面宣传为主的方针,发挥好政府与百姓之间连心桥的作用。广泛宣传市政府关于冬季城市运行服务保障工作的总体部署,详细解读重点工程项目交通导改情况,及时发布交通信号调整公告,让广大市民第一时间了解情况,掌握信息,选择恰当方式出行,做好群众的顺风耳、千里眼和指路人。

  【于迅来】二是深入一线。当前全国新闻战线都在扎实开展“走转改”活动。希望大家把长春市冬季城市运转的服务保障工作当成“走转改”的实践对象。积极深入公用服务一线和重要交通节点,实地了解水、电、气、热供应情况,现场采访路桥建设工程越冬措施的具体落实情况,认真倾听广大市民的意见、建议,及时发回真实、客观的新闻报道,引导大家理解、关心、支持城市建设工作。总之,希望通过大家的努力,让长春老百姓度过一个温暖、祥和幸福的冬天。谢谢大家!

 

 

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