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  为切实履行《妇女权益保障法》赋予的权利和义务,实现妇女儿童与经济社会同步协调发展,进一步明确未来十年全市妇女儿童工作纲领,长春市妇女儿童工作委员会等部门编制完成了《2011—2020年长春市妇女发展规划和长春市儿童发展规划》。2012年7月5日,市政府新闻办举行新闻发布会,邀请到市妇联、市教育局、市人社局、市卫生局、市妇儿工委等领导出席发布会,介绍有关情况并答记者问。

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  【长春市政府副秘书长 卢福建】各位记者朋友们:大家上午好!欢迎大家参加2011—2020年长春市妇女儿童发展规划新闻发布会。受市委常委、副市长、市政府妇儿工委主任吴兰同志委托,今天的新闻发布会由我来主持。

  【卢福建】2002年,我市颁布了长春市妇女发展规划和儿童发展规划。十年来,在市委、市政府的重视下,在各部门的通力合作下,在社会各界的大力支持下,我市较好地完成了上一周期妇女儿童发展规划的目标任务,妇女儿童事业取得了长足进步,长春市政府被国务院妇儿工委评为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体,长春市实施妇女儿童规划工作经验在全省进行交流。为切实履行《妇女权益保障法》赋予的权利和义务,实现妇女儿童与经济社会同步协调发展,进一步明确未来十年全市妇女儿童工作纲领,长春市妇女儿童工作委员会依据《吉林省妇女儿童发展规划》和《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划》的总体要求,结合长春市妇女儿童事业发展的实际情况,组织相关部门和专家学者,共同编制完成了2011—2020年长春市妇女发展规划和长春市儿童发展规划。日前,市政府颁布实施了两个规划,这是我市妇女儿童事业发展中的一件大事,社会各界对此非常关心,为此,我们请来了市妇联主席、市妇儿工委副主任李炜姝,市教育局副局长梁国超,市人社局副局长崔英林,市卫生局副局长赵福玉,市妇联副主席、市妇儿工委办公室主任杜影共同出席今天的发布会,介绍有关情况并回答记者提问。

  【卢福建】首先,请市妇联主席、市妇儿工委副主任李炜姝介绍2011—2020年长春市妇女发展规划和长春市儿童发展规划的编制情况及主要内容。

  【市妇联主席、市妇儿工委副主任 李炜姝】女士们、先生们、新闻界的各位朋友们:大家上午好。非常高兴能够参加今天的新闻发布会,就2011-2020年长春市妇女发展规划和长春市儿童发展规划的编制过程及主要内容与大家进行交流。下面,我介绍三个方面情况:

  【李炜姝】一、妇女儿童发展规划编制的背景和过程

  【李炜姝】2002年,市政府颁布实施了2001-2010年长春市妇女发展规划和长春市儿童发展规划。十年来,市政府将妇女儿童发展纳入了全市经济社会发展的总体规划,不断完善维护妇女儿童权益的法规体系,强化了政府管理妇女儿童事业的责任,建立了多部门协作的工作机制,加大了经费投入和资源配置力度,开展了广泛的社会宣传,妇女儿童发展规划主要目标基本实现,妇女儿童事业取得了显著成绩。为确保妇女儿童事业可持续发展,根据《吉林省妇女发展规划(2011—2020年)》、《吉林省儿童发展规划(2011—2020年)》及我市国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体要求,从2010年起,我市着手启动了新一周期妇女儿童发展规划编制工作。在深入调查研究,充分汲取有关部门专家学者研究成果,广泛征求市政府妇儿工委成员单位和妇女儿童工作热心人士意见的基础上,确定了妇女儿童发展规划的基本框架,形成了初稿、征求意见稿和讨论稿,5月16日经市政府第50次常务会议讨论通过,6月28日以市政府〔2012〕7号文件颁布实施。可以说,新规划的编制过程,是深入调研、集思广益的过程,是科学论证、民主决策的过程,也是进一步学习贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的过程。

  【李炜姝】二、编制妇女儿童发展规划的指导思想和基本原则 

  【李炜姝】妇女儿童发展规划的编制工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,在准确把握妇女儿童发展定位、发展需求和发展速度的基础上,以促进妇女儿童发展为主题,以提高妇女儿童整体素质为重点,以保障妇女儿童合法权益为根本,以促进妇女儿童平等参与和发展为目标,坚持从市情出发,充分考虑我市经济社会发展趋势,统筹兼顾城乡差异,特别关注农村和贫困妇女儿童发展问题。关于编制两个规划的基本原则有四条:一是统筹兼顾原则;二是持续发展原则;三是现实性与前瞻性统一原则;四是定量目标与定性目标相结合原则。 

  【李炜姝】三、妇女儿童发展规划的主要内容 

  【李炜姝】妇女儿童发展规划分别由规划背景、总体思路、目标策略、组织实施、监测评估5部分组成,确定了妇女儿童的优先发展领域、主要目标和策略措施。首先,介绍妇女发展规划的主要内容。妇女发展规划确定了7个优先领域,61项主要目标和75项策略措施。 

  在妇女与健康领域中,确定了9项主要目标和9项策略措施。主要关注妇女身心健康,注重妇女的生命质量,缩小城乡不同妇女群体享有基本公共卫生资源的差距。 

  在妇女与教育领域中,确定了6项主要目标和10项策略措施。主要关注消除教育中的性别歧视,突出女性接受教育的机会平等、过程平等和结果平等,提高妇女整体素质。 

  在妇女与经济领域中,确定了8项主要目标和10项策略措施。主要关注进一步消除就业性别歧视,促进妇女充分就业,加大对贫困妇女的救助和扶持,提高农村妇女的经济地位。  

  在妇女参与决策和管理领域中,确定了8项主要目标和9项策略措施。主要关注增强妇女在决策管理中的影响力,进一步加大培养选拔女干部工作力度,提高女干部参政比例。  

  在妇女与社会保障领域中,确定了10项主要目标和12项策略措施。这是妇女规划新增加的领域。主要关注社会保障的法制建设和妇女享有社会福利的水平。  

  在妇女与环境领域中,确定了11项主要目标和13项策略措施。主要关注进一步形成两性平等和谐发展的社会环境和家庭环境,优化妇女发展的自然环境。 

  在妇女与法律领域中,确定了9项主要目标和12项策略措施。主要关注强化立法、司法和执法过程中的性别平等意识,保障妇女的人身权利和财产权益,为妇女提供必要的法律 

  救济。

  【李炜姝】下面,介绍儿童发展规划的主要内容。儿童发展规划确定了5个优先发展领域,53项主要目标和63项策略措施。 

  在儿童与健康领域中,确定了15项主要目标和11项策略措施。主要关注儿童身体健康和心理健康,提高儿童营养水平和身体素质。 

  在儿童与教育领域中,确定了8项主要目标和16项策略措施。主要关注促进教育公平,加快发展学前教育和高中教育,提高教育质量和效益,全面提升学生的综合素质和能力。 

  在儿童与福利领域中,确定了8项主要目标和9项策略措施。这是儿童规划新增加的领域。主要关注扩大儿童福利范围,推进儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。  

  在儿童与社会环境领域中,确定了10项主要目标和14项策略措施。主要关注营造有利于儿童全面发展的家庭环境、社会环境和生存环境。 

  在儿童与法律保护领域中,确定了12项主要目标和13项策略措施。主要关注从立法、执法层面体现儿童优先和儿童最大利益的原则,加大对儿童的法律援助。 

  在妇女儿童发展规划的组织实施和监测评估部分,强调了政府实施妇女儿童规划的主体责任,提出了各级政府妇儿工委负责组织、协调、指导、督促规划的实施,政府有关部 

  门、相关机构和人民团体共同推动目标的实现。同时,进一步明确了监测评估的部门责任和工作要求。  

  我的发布到此结束,谢谢大家。 

  【卢福建】谢谢李主席的发布!下面是记者提问时间,请记者朋友们针对妇女儿童规划的相关内容进行提问,有关部门负责人进行回答,哪位记者有问题请举手示意。

  【中国新闻社记者】当前,就业竞争日趋激烈、就业环境相对严峻,在这样的情况下,市人社局在女职工就业方面将采取哪些具体措施?

  【市人社局副局长 崔英林】就业问题始终是社会关注的热点问题,妇女就业更是一个难点问题。近年来,随着经济结构的调整和对房地产的调控以及就业市场供大于求的现状,就业形势日趋严峻。在这样的环境下,部分企业也出现了招工性别歧视、年龄歧视、男女职工待遇不平等现实问题。因此,消灭就业歧视、扩大妇女就业是我们工作的重点,这项工作已列入了2011年-2020年《妇女发展规划》为了落实好这项目标任务,市人力资源和社会保障局作为政府就业的牵头部门,将从以下几个方面采取措施:

  【崔英林】1、对经济发展施加政策影响,使之有利于扩大妇女就业。力主在产业结构上大力发展适合妇女就业容量大的第三产业和服务业;在企业类型上支持发展具有妇女就业比较优势的劳动密集型中小企业和微型企业;在就业形态上鼓励妇女多种形式灵活就业。

  2、对企业用人给予政策引导,使之愿意更多地吸纳妇女就业,对适合妇女就业的商贸企业、服务性企业等相关行业在劳动合同期限内相应定额减免税费,同时给予社会保险补贴,对符合贷款条件的劳动密集型小企业、微型企业,提供担保贷款和贴息。

  3、对妇女就业给予政策支持,调动她们自主就业的能动性,鼓励她们自谋职业和自主创业,提供免费的就业服务、免费的职业培训,灵活就业的给予一定的补贴,并提供小额担保贷款给予扶持。

  4、对就业困难妇女群体加大政策扶助,帮助她们摆脱困境。对就业困难妇女对象进行就业援助,集中采集并预留适合妇女就业岗位,只要不挑不拣七天内帮助她们就业,政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难妇女对象,并给予社会保险补贴和岗位补贴。

  5、对女职工权益保护上更要加大监察执法力度。加强对招用女职工较多的相关行业、重点企业进行日常的巡视检查,依法纠正和查处个别企业不与女职工签定和履行劳动合同,侵害女职工合法权益的违法、违规行为。

  【崔英林】总之,使在落实“妇女发展规划”的时限内,力争使我市妇女能够实现充分富有成效的就业和“体面劳动”。

  【交通之声记者】与其它城市相比,我市新颁布的妇女儿童发展规划的特点是什么?相关部门将采取哪些措施确保各项目标任务的实现?

  【市妇联副主席、市妇儿工委办公室主任 杜影】本期规划立足于建设繁荣、和谐、开放、美丽、幸福长春的目标,明确妇女儿童“优先保护、适度普惠、提升保障”的发展主线,具有比较鲜明的长春特色:

  一是强化科学性。主要目标、主要措施和监测统计机制等方面,与省规划相吻合,与《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划》相对应,与市级相关部门的专项规划相衔接,体现内容的互补。

  二是强化普惠性。就“妇女与社会保障”、“儿童与福利”领域,着重提出城镇女职工医疗保险参保率、农村妇女新型农村合作医疗参保率、提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平等内容,确保妇女儿童能够得到更完善更充分的社会保障,共享社会发展与社会文明成果。

  三是强化操作性。对各类指标进行科学梳理,2000年规划中已经完成且不必设立的指标、无法统计的指标,不再重复设立,针对我市实施条件较好的健康、教育领域的指标,增加了一些特色指标,如心理健康方面、预防和制止针对妇女的家庭暴力方面、孤独症儿童的救治方面、0-3岁儿童早期综合发展方面、适龄儿童生殖健康知识普及方面,且各项指标均高于省标准,体现了省会城市的“领跑”作用。

  【杜影】贯彻落实好妇女儿童发展规划,需要各级党委的高度重视,需要各级政府的不懈努力,也需要全社会的携手推进。从市政府妇儿工委来说,下一个阶段将突出抓好以下四个方面的工作:一是广泛宣传,增强贯彻实施新规划的责任感和使命感。市政府妇儿工委将采取各种形式,向社会广泛宣传实施规划的重要意义、规划的主要内容,营造全社会关心、支持妇女儿童发展的舆论氛围。同时,将通过举办新规划的专题培训、座谈讨论,向各级领导干部、妇女儿童工作者开展男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传,开展新规划目标任务和策略措施的宣传,开展保护妇女儿童相关法律法规的宣传,提高新规划实施的执行能力。

  【杜影】二是落实责任,全力推动新规划的贯彻实施。市政府妇儿工委将根据新规划的目标任务制定目标责任分解书,并要求各成员单位、相关部门和社会团体按照责任分解书的分工,结合各自职责,认真研究制定实施新规划的工作方案,出台具体配套措施,扎实落实好新规划的各项目标任务。同时要求各县(市)区政府将新规划的实施工作和制定本地妇女儿童发展规划列入重要日程,逐级落实责任,层层抓好落实。

  【杜影】三是加强监测,准确掌握新规划进展情况。市政府妇儿工委将进一步完善监测评估领导机构,制定监测统计指标体系,开展科学规范的新规划监测统计工作。同时,要求各部门把新规划的监测指标,纳入本部门常规统计制度,及时准确收集和分析各项指标数据,为切实解决妇女儿童发展重点难点问题,推动新规划的顺利实施提供科学依据。

  【杜影】四是强化领导,确保新规划的顺利实施。政府是实施新规划的主体,为了强化各级政府在实施新规划中的责任意识,市政府妇儿工委将下发文件,要求各地、各部门将规划实施工作纳入目标管理和考核体系,并将考核结果作为对领导班子和有关负责人综合考核评价的重要内容。谢谢大家。

  【吉林教育电视台记者】 《儿童发展规划》提出了学前教育发展的目标和任务,请问我市今后三年学前教育发展的具体目标是什么?实现目标将采取哪些措施?

  【市教育局副局长 梁国超】为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,着力解决“入园难、入园贵”问题,市政府把学前教育发展问题作为实施《规划纲要》的突破口,作为关系群众利益的民生工程,作为推动教育事业科学发展的重大举措,以实施《长春市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》为主线,采取有效措施,统筹推进学前教育发展。

  【梁国超】在目标设定上,未来三年,将坚持公益性、普惠性原则和政府主导、社会参与、公办民办并举的体制,使全市学前教育优质资源总量进一步扩大,各级各类幼儿园的办园条件普遍改善,保教人员素质全面提高,保育教育质量整体提升,健全完善学前教育公共服务体系,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。到2013年,全市中心城区高质量普及学前三年教育;农村高质量普及学前一年教育,学前三年毛入园率达到65%以上。如期实现这一目标,将为实现《儿童发展规划》提出的2020年学前教育发展目标奠定坚实的基础。

  【梁国超】在工作措施上,要解决八个“有”:

  一是有规划:要做好顶层设计和布局规划。为此,我们以政府名义出台了《长春市人民政府关于加快学前教育发展的意见》、《长春市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,对未来三年全市学前教育工作进行整体安排和部署。同时出台了相关配套文件。

  二是有房:主要解决资源问题。未来三年中心城区将新建、改扩建50所公办幼儿园,提供15000个左右公办学位,基本解决公办学前教育资源不足的问题。

  三是有人:主要解决师资问题。具体包括:培养—人从哪来;培训—如何提高;保障—社会权益保障;师德—以爱为核心。为此,我们出台并实施了《长春市幼儿教师三年培训计划(2011-2013年)》。

  四是有钱:主要解决财政保障问题。总体上做到“五有”。即“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”。同时明确提出财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例要达到5%以上,未来三年要有明显提高。

  五是有秩序:主要解决规范发展问题。重点要做好幼儿园的常规管理,包括安全、教育、生态、办园行为、招生行为等。六是有质量:主要解决内涵发展问题。重点是克服和纠正“小学化”“成人化”倾向。为此,我们出台了相关文件,明确具体要求。同时确立了“幼儿园、小学的有效衔接”科研项目,通过科研引领带动全市幼儿园办园质量的提高。

  七是有政策:主要是制定扶持奖励的相关政策,特别是民办幼儿园的相关政策,以此充分调动主办单位和主办人的办园积极性。

  八是有制度:主要解决制度建设问题。具体包括:属地负责的管理体制,教育牵头、相关部门配合的工作机制,法制,责任制等。

  【梁国超】在具体操作上,要实行八个“动”:

  一是政府推动:各级政府切实履行统筹协调、规划制定、投入保障、政策支持、监督管理和保障公平等方面的责任。同时将发展学前教育列入民生计划。

  二是部门联动:完善学前教育联系会议制度,健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制,协调解决学前教育改革和发展的重点、难点问题。

  三是家庭、幼儿园和社会互动:发展学前教育需要全社会的共同努力。为此,要做好与家庭、社会相关方面的沟通和协调,充分发挥各方面的力量,形成工作合力。

  四是宣传鼓动:利用新闻媒体大力宣传我市学前教育改革与发展的新举措,充分展示我市学前教育改革与发展的新成果,提高全社会对学前教育改革与发展的认同感,营造关心支持学前教育的良好社会环境。

  五是典型带动:树立典型,发挥其骨干支撑、示范引领、辐射带动作用。组织宣传和推广先进经验和典型,开展学前教育达标县(市)区评比,对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励,营造关心支持学前教育的良好社会环境。

  六是项目拉动:《长春市学前教育三年行动计划》中设计了7个重点项目。公办园建设项目、教师培训项目、幼儿园标准化评估项目、幼儿园安保工程项目、家庭经济困难幼儿等群体资助项目、保教质量提升项目和婴幼儿科学育儿指导项目。我们通过实施重点项目为载体,推进学前教育发展。

  七是政策驱动:依法制定扶持民办学前教育机构的优惠政策,保证其合理回报。建立公办、民办对口帮扶机制,实现公办民办共同发展。引导和支持举办普惠性民办幼儿园。

  八是督导促动:建立督促检查、考核奖惩和行政问责机制,坚持督政与督学相结合,对各县(市)区《行动计划》的实施进程和阶段目标进行督导检查,把发展学前教育工作落实情况作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围,确保发展学前教育各项举措的落实。

  【长春晚报记者】我市新的妇女发展规划提出“到2020年孕产妇死亡率控制在20/10万以下”,目前我市孕产妇死亡率的现状如何?今后10年,我市将如何进一步降低孕产妇死亡率? 我市新的儿童发展规划“严重多发的出生缺陷发生率逐步下降,减少出生缺陷残疾”作为儿童健康的主要目标之一,目前我市出生缺陷的发生率是多少,在全国处于什么位置,今后将采取什么措施,进一步降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

  【市卫生局副局长 赵福玉】孕产妇死亡率,是衡量一个地区经济社会发展的重要指标。 2001-2010年,通过全市医务工作者的共同努力,全市孕产妇死亡率从46.29/10万降至16.64/10万,降幅达60%以上,全市145个乡镇卫生院连续5年无孕产妇死亡,这个成绩的取得离不开市委、市政府领导的高度重视和正确领导。我们具体开展了以下几个方面的工作:

  【赵福玉】 (一)科学监管,对孕产妇死亡指标进行规范化管理 

  一是 “两个规划”启动以来,我市每年组织2次孕产妇死亡评审会,聘请国家级和省级专家共同参与;对出现孕产妇死亡的助产机构开展调查,对于存在问题较多的单位给予 

  严肃处理。10年来,我市孕产妇死亡中可避免死亡病例明显减少,基层助产机构对产时出现危急情况的救治和处理能力明显提高。 

  二是严格执行孕产妇死亡24小时报告制度;严格落实目标责任制,各县(市)区连续2年孕产妇死亡超标,对该地区卫生行政部门年底考核一票否决,并追究相关人员责任。 

  三是完善以综合性医院为中心的危重孕产妇绿色转诊通道和急救中心建设。确立了以市妇产医院为业务指导中心,以吉大各附属医院、省医院等驻长省直大医院为学科急救中心,各县(市)医院为分中心的危重孕产妇绿色转诊通道建设,将高危孕产妇急救网络延伸到乡村,乡镇卫生院可以直接将危重孕产妇转诊到综合性医院,为抢救成功赢得了宝贵时间。

  【赵福玉】 (二)开展贫困危重孕产妇医疗救助和农村孕产妇住院分娩补助工作 

  一是2004年以来,市卫生局联合市财政、民政、劳动、妇联、残联等9个部门,下发《关于开展农村特困危重孕产妇医疗救助的通知》,积极开展贫困危重孕产妇的医疗救助,救助标准从500-1500元不等,极贫困者可以补助到2000元。经过我们不懈努力,医疗救助金额不断提高,救助范围不断扩大。6年来,累计救助贫困危重孕产妇5461人,救助金额近300万元,解决了部分家庭因贫困不能住院分娩的问题。 

  二是按照国家和省里关于农村孕产妇住院分娩补助项目有关要求,结合长春市实际,我们对长春市农业户籍,在取得助产技术服务许可的医疗保健机构住院分娩的孕产妇:包括嫁入本地农村的外地户籍的孕产妇以及流动人口中的农业户籍孕产妇住院分娩的,政府每人次补助300元,并对助产机构的正常产和剖宫产进行限价管理。项目启动以来,共补助人数达85878人,补助资金 25763400元,全市农村孕产妇住院分娩率持续保持在99%以上,保障了母婴安全。

  【赵福玉】实行规范化管理,努力提高母婴保健技术服务水平 

  一是提高助产机构和计划生育技术服务机构的门槛,实施助产机构和助产技术服务人员的“双准入”制度。对全市助产机构和计划生育技术服务机构进行定期清理整顿,达不到要求的限期整改,严厉查处非法接生。全市助产机构从原来的204家清理整顿到目前的90家,计划生育技术服务部门从原来的514家清理整顿到目前的107家,净化了母婴保健服务市场。 

  二是对全市3200余名从事母婴保健技术服务的人员实行考试、考核和注册管理,要求其先注册后上岗。助产技术服务人员只能在一家助产单位注册,如果变动工作单位必须首先变更注册;加强监管,开展对助产技术服务人员的资格执法检查,防止出现“一人多岗”的现象,一经发现,将吊销其《母婴保健技术考核合格证》;10年间,我市共培训专业人员万余人次,并通过不断增加床位,增加设备、设施等措施改善了住院和分娩条件。 

  三是加强孕产妇系统管理。基本公共卫生服务均等化项目启动后,我们充分利用社区卫生服务中心(站),乡镇卫生院和村卫生室平台,开展孕产妇围产期保健,组织基层妇保人员开展培训,建立绩效考核制度,定期督导,不断完善《围产期保健手册》的建册、孕期免费体检和高危孕产妇筛查等工作,做好定期随访及必要时的转诊工作,从源头上保障母婴安全。 

  虽然我们取得了一些成绩,但是,要实现“到2020年孕产妇死亡率控制在20/10万以下”的目标压力很大。一是妇幼卫生在城乡、地区和人群之间存在明显差距。二是妇幼卫生服务能力尤其是基层服务能力不足问题突出,特别是降低贫困地区和流动人口孕产妇死亡率的任务十分艰巨。

  【赵福玉】为了达到“新规划”的目标,我们要在市委市政府的正确领导下,在相关部门的大力支持和全力配合下,着重做好以下几方面的工作。 

  一是进一步加强妇幼卫生体系能力建设,特别是要加强县、乡、村妇幼卫生网络建设,改善基层机构产科设施设备条件,加强专业人才培养,加大培训力度,提高基层人员待遇。同时依托国家公共卫生服务项目,强化妇幼保健机构对基层医疗卫生服务机构的技术指导作用,提高基层人员的妇幼保健能力和水平。 

  二是强化母婴保健技术服务的监管力度,严格执行母婴保健技术服务标准,严把母婴保健技术服务准入关,努力提高母婴保健技术服务的质量。 

  三是继续做好“降消”项目工作,指导全市各项目县(市)进一步扩大住院分娩的贫困救助范围,提高救助标准,加强救助资金的使用管理,努力做到应救必救。继续做好农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目,提高住院分娩率,加强孕产妇系统管理,保障母婴健康。

  【赵福玉】当前出生缺陷已成为严重的公共卫生问题,近3年,我市总体呈逐年升高的趋势,2010年全市出生缺陷发生率8.96‰,低于国家平均水平(14.99‰)。初步分析与下列因素有关:一是与环境、遗传因素相关;二是婚前健康医学检查制度从强制走向自愿,低婚检率对家庭、社会及母婴健康、出生人口素质产生直接或间接的影响;三是县(市)产 

  前筛查、诊断水平因素影响;四是我市出生缺陷监测水平与报告的质量逐年提高,检出率逐步增多。

  【赵福玉】下一步的总体工作思路是:健全网络,改善服务,全面落实优生优育促进工程。 

  一是提高婚检水平,降低出生缺陷发生率。做好宣传动员。我局将继续与市民政、妇联等部门协调,做好免费婚检宣传,推动婚检率的不断提高;对全市婚检机构的准入标准严格把关,依据《吉林省婚前医学检查评价标准》定期校验,提高我市婚检机构的整体水平。 

  二是进一步加强产前诊断(筛查)网络及服务能力建设,建立健全布局合理的产前诊断筛查网络,加强市级产前诊断、筛查技术队伍的建设,提高出生缺陷的产前诊断和干预水平,做好二级预防。为确保高风险患儿的明确诊断,协调有关部门,对部分孕妇给予一定补助。 

  三是在依法深入开展苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症和听力障碍等新生儿疾病筛查、诊断和治疗的基础上,逐渐扩展服务范围,如新生儿视力障碍、智力障碍等疾病的筛查服务,加强学习交流,提高新生儿疾病的筛查覆盖率和筛查质量,不断满足群众的保健需求,降低出生缺陷和致残率,做好三级预防。 

  四是加强健康教育,通过多形式、多渠道宣传预防出生缺陷的相关知识,提高孕妇的自我保健意识。

  【卢福建】妇女儿童发展规划是一个比较完善的工作体系,涉及到社会工作的方方面面,如果大家有未尽之处,我们将在今后的工作中继续沟通交流。未来十年,妇女儿童发展规划的全面实施,妇女儿童事业的全面发展,离不开广大新闻记者朋友们的监督与宣传,希望大家一如既往,对我市妇女儿童事业给予大力关注和支持。今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位的参与,散会。

 

 

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